前行,三年攀登路
哲人说,不满足是向上的车轮。
千亿大跨越后,2009年初,湖南省旅游党组召集机关各处室负责人和各市州旅游局的局长们进行了认真的“务虚”,对照省委、省政府的要求,对照国际、国内旅游业发展的形势,对照湖南旅游业发展的基础、面临的机遇与挑战,省旅游局党组没有躺在功劳簿上睡大觉,而是以一种昂扬奋发的姿态,在充分征求意见的基础上,提出了未来三年的奋斗目标:即在2009年实现旅游总收入1099亿元的基础上,力争到2012年全省旅游总收入突破2000亿元人民币,瞄准了“跨越两千亿,跻身全国十强、成为产业大省”三大目标。
在更高的起点上,湖南旅游业再次启航。
2010年,是“十一五”计划最后一年,也是湖南旅游业“十一五”计划完美收官之年。这一年,湖南旅游发展举措更新更实,举办了首届中国国际文化旅游节、首届旅游项目建设银企合作洽谈会、首届旅游商品博览会,首次制定并实施了四个地方旅游标准,首次开通了“12301”旅游服务热线,首次发布了《关于扶持旅行社做大做强的若干意见》,启动了鼓励旅行社做大做强的“3581”上台阶工程(从2010年开始,旅行社年营业收入首次超过3千万元、5千万元、8千万元、1亿元,分别给予1万元、3万元、5万元、10万元的资金奖励支持;首次超过3亿元、5亿元、8亿元、10亿元,分别给予30万元、50万元、80万元、100万元的资金奖励支持),首次实施了《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息资金管理办法》。全面启动实施了“3521”旅游品牌创建工程。全年培训旅游从业人员达32万多人次。成功举办了湖南省第二届大型企业人才招聘会。一分耕耘一分收获,湖南旅游决策管理者和全行业的辛勤汗水浇灌出了丰硕的果实。2010年,全省实现旅游总收入1425.8亿元,相当于GDP比重为9.5%,超出了“十一五”计划目标325.8亿元,超额完成计划目标的29.62%,旅游总收入在全国的排名上升到第10位。
2011年,是实施湖南旅游业“十二五”规划的开局之年,湖南旅游业能否在“十二五”精彩开局?这一年,省长徐守盛同志亲自主持召开了省旅游产业发展领导小组会议,对全省旅游产业发展重大问题进行研究部署。省旅游局组织编制了“十二五”全省旅游业发展规划和红色旅游、长株潭“3+5”城市群旅游发展规划、大湘西生态文化旅游圈规划、湘江旅游经济带规划。深入实施了“251”旅游项目建设工程,全面推进了“3521”旅游品牌创建工程,稳妥推进了“一带一圈”建设(湘江旅游经济带、大湘西生态文化旅游圈),韶山、岳阳楼-君山岛、天门山、岳麓山—橘子洲4家景区晋升为国家5A级景区,全省5A级景区由2家增加到6家。全年培训旅游从业人员近40万人次,培训规模跃居全国第二位。举办了中国(湖南)红色旅游文化节、中国湖南国际旅游节、全省旅游商品博览会、旅游投融资洽谈会、旅游人才招聘会、旅游技能大赛等活动,好戏连台,精彩夺目,效果非凡。2011年,全省接待国内旅游者2.48亿人次,接待入境旅游者227万人次,旅游总收入达1782亿元人民币,为跨越两千亿打下了坚实基础。
2012年,这是一个大事、要事、好事、新事相互交织的年份。这一年,省委、省政府出台了《关于建设旅游强省的决定》,这是对湖南旅游业发展的重大战略决策,充分体现了省委、省政府对旅游业发展的高度重视和殷切期盼,标志着湖南旅游已全面迈入建设旅游强省的新阶段。省政府批准了《湖南省“十二五”旅游发展规划》和《大湘西生态文化旅游圈总体规划》。7月,何报翔副省长亲自出席了全省旅游景区管理服务工作会议,强力推动旅游景区建设和管理。省委、省政府作出了建设旅游强省的战略决策,市(州)和县(市、区)党委、政府积极贯彻落实,纷纷召开旅游专题会议,作出建设旅游强市的决定,出台政策文件给予支持,长沙、永州、衡阳等多数市(州)召开了动员大会。“251”重点旅游项目建设工程深入推进。全省在建500万元以上的旅游项目516个,总投资达4124亿元。全年成功创建16家国家4A级旅游景区,是创建国家等级景区以来最多的一年。“3521”旅游品牌创建工程取得明显成果,首批评定了9个旅游强县、22个特色旅游名镇、81个特色旅游名村和一批星级乡村旅游休闲示范点。全省还重点引进了喜达屋、万豪、希尔顿、香格里拉、凯宾斯基等18家、几乎所有国际顶级品牌酒店进驻湖南,总投资155亿元。洞庭湖生态旅游圈规划编制已进入评审阶段,湖南旅游“一带两圈”规划即将进入全面实施。管理服务水平不断提升。国家旅游局授予亲和力旅游和华天集团为全国首批旅游标准化示范单位称号。全省旅游部门围绕“旅游满意在湖南”,开展旅游市场检查行动300多次,湖南作为安全、放心、舒适的旅游目的地深入人心。全省成功举办了中国(湖南)红色旅游文化节、“5.19”中国旅游日系列活动、中国湖南国际旅游节、湖南第三届旅博会等大型节会活动,“锦绣潇湘,快乐湖南”旅游总体形象更加鲜明。预计全年实现旅游总收入2180亿元人民币以上,同比增长20%以上,在2009年首次突破千亿元的基础上实现三年翻番。
三年翻一番,湖南旅游人再一次以辛勤的汗水实现了自己定下的目标,兑现了自己的诺言。