本报长沙讯  去年4月，中纪委发文，在全国开展防止利益冲突制度建设工作，就五大课题在七个省份展开试点。湖南是试点省份之一，中纪委将“回避”和 “从业限制”两个课题放在湖南试点，并将湘潭、永州、浏阳、平江定为首批试点单位。今年，又追加了株洲、岳阳、常德三地，以及省检察院、省公安厅、省高级 人民法院、省交通厅、省水利厅5个省直部门进行试点。

　　就目前的试点情况而言，防止利益冲突试点工作在各省直系统内部的试点情况，比从面上推开更有成效。据介绍，目前省法院在任职回避和从业限制方面，已经落实到位。

　　针对湘潭此次对“裸官”作出的规定，省纪委相关人士表示支持。但同时，该人士也担心，规定的出台必然触及既得利益者的利益，会在执行过程中遇阻。因此，省纪委计划在今年年底对各个试点单位进行全面考核，了解试点工作的进展情况、达到的效果，总结试点工作经验。

　　据了解，“裸官”现象在湖南并不突出。从前年7月开始，湖南对全省干部展开摸底，结果显示，截至去年年底，全省厅级干部中只有2名是“裸官”。同时，这2名干部均未在重要部门担任一把手。记者杨杰妮

　　专家观点

　　加快反腐败法的出台

　　针对“裸官”问题，记者采访了知名反腐学者、湖南商学院教授王明高。

　　王明高表示，“裸官”是近5年出现的一个新名词。之所以出现“裸官”，最重要的客观原因是在这之前，国内没有出台相关制度。“裸官”是钻了制度的空子。另外，我国与国外交流日益频繁，一定程度上为“裸官”提供了客观条件。

　　同时，王明高强调，现在还出现了一些新型“裸官”。子女、配偶已经取得了外国籍，但人却留在国内，利用家里的关系做生意。一旦国内经济不景气，就脚底抹油开溜。

　　对于湘潭此次出台的暂行规定，王明高认为，湘潭的做法比深圳更进一步，更加严格，其适用面更加广泛。但另一方面，王明高也认为，并非所有“裸官”都存在腐败问题。如果说，只要配偶或子女有非因工作移民的情况，自己就要面临在官场被边缘化的命运，似乎有点绝对。

　　同时，王明高认为，目前最迫切的是加快反腐败法的制定和出台。虽然包括《刑法》在内的诸多法律法规和规章制度中，都有涉及防治腐败的问题，但却没有一部统一 的基本法。这无疑加大了防治腐败工作的难度。同时，要杜绝“裸官”变贪官现象，还需要配套建立官员财产申报制度和金融实名制。记者杨杰妮

　　“裸官”治理史

　　2008年  当年6月底，芜湖市政协常委周蓬安发表《还有多少贪官在“裸体做官”？》的帖子，将妻儿都在境外，孤身一人在国内做官的人称为“裸体做官”。

　　2009年  当年11月25日，深圳市颁布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》，首次提出配偶子女均已移居国(境)外的“裸体官员”不得担任党政正职和重要部门的班子成员。

　　2010年  当年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规，中纪委、中组部下发通知督办。

　　2012年1月  广东省委2012年1号文件《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》出台，同样规定“裸官”原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。

　　2012年3月27日  温家宝在第五次廉政工作会议上表示，要严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的制度。

　　2012年4月  湘潭市纪委、市监察局出台《湘潭市国家工作人员从业限制和利益回避暂行规定》明确，“裸官”不得担任党政正职和重要部门的班子成员。据《南方都市报》