焦点一

　　2.7万农民如何进行避险安置？

　　全团建议请求国家专项资金支持

　　湖南代表团以全团的名义向全国人大提交的《关于支持湖南省株洲市清水塘老工业区实施产业升级企业整体绿色外迁的建议》(以下简称《建议》)提到，实施产业升级整体绿色外迁，污染土地上2.7万农民需要进行避险安置。《建议》指出目前国家还没有具体的相关政策支持。

　　《建议》提出，请求国家对清水塘产业升级整体绿色外迁工程给予资金支持，将该地区的企业的绿色搬迁、居民避险安置、基础设施建设等列入国家相关重大专项资金支持和政策范围。

　　株洲市两型办的工作人员昨日介绍，市两型办现在正在牵头做一些前期的准备工作，目前，正在清水塘地区做前期的调研工作。

　　焦点二

　　搬迁企业迁往何处？

　　株冶株化处置尚未形成决议

　　《建议》提到，拟对清水塘地区3家大型央企中国五矿株冶集团、中盐株化、华银株电和2家上市公司智成化工、旗滨玻璃实施外迁升级改造。

　　“中盐株化要实现整体产业转移是需要一个过程的，毕竟涉及到两三万职工的生存问题。”中盐株化集团(以下简称株化)环境保护部部长李景胜说，目 前株化的产业转移已经有了一个初步的方案，“十二五”期间，将按照改造一批新设备、淘汰一批旧设备、转移一批项目的方案来实施。目前，具有中盐株化的知识 产权的两个项目，正在进行环境保护评价，而项目转移的选址工作也正在进行，前期准备完成后，将逐步实现“转移一批”的计划。

　　昨日，省环保厅相关负责人表示，株冶株化究竟怎么处置，目前我省尚未形成决议。而据2011年7月发布的《中盐湖南株洲化工集团有限公司产业转 移》的汇报材料称，“十二五”期间，拟将株化清水塘生产区的装置全部转移或者淘汰，搬迁到株洲攸县某工业园，腾出全部约80万平方米的地域空间和环境容量 空间。

　　其他企业进展如何，《建议》提到，目前华银株洲电厂整体外迁项目已经立项，旗滨玻璃外迁选址工作正在进行。

　　焦点三

　　没被关停、搬迁的企业如何监管？

　　尚未关停企业每月都会被夜查暗访

　　昨日，株洲市环保局何副局长向记者介绍，清水塘工业区重金属污染治理的首批项目已经完成，39家中小污染企业已经全部关停。何副局长介绍，目前 39家污染企业已经全部关停，对改善清水塘乃至株洲城区的环境质量起了明显成效。据估算，这39家中小企业被关停后，株洲市每年可削减废水中总铅 337.9公斤、总砷706.5公斤、总镉166.8公斤，削减废气中铅尘41.12吨、镉尘5.81吨、砷尘4.44吨。

　　这39家企业中，还有着一系列的补偿问题。对属于淘汰落后产能、符合《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的企业，将由经信部门牵头，组织申 报国家、省淘汰落后产能项目奖励资金和中央财政关闭小企业补助资金；对按文件规定主动关闭淘汰搬迁的企业，给予适当的经济补助，主要用于职工安置经济补偿 和固定资产投资损失补助。

　　关停企业中相关企业的职工安置经济补偿则将由株洲市财政安排专项资金解决，但何副局长坦言：“目前补偿工作才刚刚启动，短时间内难以一步到位。”

　　其他剩余污染企业将何时告别？有没有列出退出时间表呢？株洲市环保局相关负责人表示，清水塘的搬迁将一步一步走，尚未关停的企业，环保部门将确保其不超标排放。今年一二月市环保局已两次组织执法检查，今后每月都将对该地区排污企业夜查暗访，成为一项常规性工作。

　　焦点四

　　污染土地将来如何利用？

　　污染土地已完成土地性质更改工作

　　记者昨日从湖南省国土资源厅规划处了解到，清水塘污染土地综合利用方案经国家批复后，已全面完成34.41平方公里的重金属污染土地的变性(土地性质更改)工作。

　　株洲市重金属污染地区的专项治理也将持续进行，从污染源的控制、土壤污染整治、水源保护等几个方面进行综合整治，分年度对重金属污染区进行整 治，逐步消除该地区重金属污染。目前根据株洲市近年来上报的年度用地计划，清水塘片区的建设用地用途包括了工业项目用地、保障性住房等。

　　据了解，39家被关停企业的相关土地出让将分两种情况实行：属于国有土地的，工业用地出让净收益扣除24%计提后返还企业；属集体土地的，由市土地储备中心按政策收储，同时解除集体土地使用合同关系。