小王、小谢、小李原本都是湖南省郴州市桂东县城关中学的初三学生。因为今年3月桂东县开始的“春季分流”行动,小王选择提前辍学外出打工,小谢和小李纷纷被“劝进”了桂东县中等职业技术学院(以下简称桂东职院)。
据《法制周报》记者了解,在这场分流中,被“劝进”桂东职校就读的初三学生有370多名,而他们的一个共同点就是成绩偏差。记者在城关中学调查获悉,该校每个班级都劝走了十几个,原本拥挤的教室空了一大半。
在小王的父亲看来,儿子辍学完全是“被逼”的,孩子成绩不好也许是事实,但谁也不能剥夺他接受义务教育的权利啊。
桂东教育系统为何不顾义务教育的政策,赶在初三临近毕业的当口对部分学生进行分流?一个说法是,将差生分流到职校,提高了中学的升学率,又缓解了职院招生难的燃眉之急,还凸显了地方领导的政绩,一举三得。
但对此湖南省教育厅职业教育和成人教育处科长彭文科表示,将初中还未毕业的学生注册为职业院校的学籍,涉嫌违反《义务教育法》。
“油盐不进”的“顽固分子”
小王离开城关中学时,对着校门长舒了一口气:终于解脱了!
在这之前,他被班主任列为重点劝说对象,要把他“分流”到桂东职院。所谓的“分流”,学校的解释是,只是去职院完成剩下的半个学期课程,六月份一样可以参加毕业会考,一样可以领取毕业证,不会对学习有任何影响——当然,小王是差生,影不影响学习,对他来说区别都不大。
在小王所在的班上,还有十几个学生收到了班主任的“劝说信”,其中就包括小王曾经的“女朋友”小谢。小谢的成绩也不太好,要想考进一所正而八经的高中几乎不可能。再加上又是一个女孩子,在与父母商量后,非常乐意地接受了老师的劝说,成为桂东职院电子信息技术专业的新生。
相比之下,小王就是一个“油盐不进”的“顽固分子”。班主任先是给他发了一封“劝说信”,接着又找他单独谈了好几次话,但小王始终拒绝接受分流。
不料,在接下来的一段时间里,小王突然发现老师布置给自己的作业成倍暴增!“最多的时候,吃早饭的时间都在写作业”。然而,写作业显然不是小王这类差生所擅长的。在一次因为作业问题被老师严厉批评后,他一怒之下逃学了。
回家之后,小王坚决表示“不想读书了”。对此,小王的父亲认为是老师逼迫所致,跑到学校大吵大闹。结果却被警告不要再“无理取闹”,因为“老师只是采用了严厉的教学方法提高学生成绩,不存在逼迫学生。”学校的态度很明确,“仍旧欢迎小王回来读书”。
但因为小王死活不愿回到学校,也不想去职院,于是就退了学。
现在,小王在亲戚开的电脑维修店里找了一份学徒的工作。干了一个多月了,只学会了一些简单的活儿,比如拿起子将电脑机箱的螺丝钉拧紧。
“学校肯定是回不不去了。过一段时间,也许会在郴州市找个职业学校继续读书吧!”说这话的时候,小王坐在凳子上,双腿扭在一起,就像一根麻花。
“我们是被逼来的”
城关中学这次分流了将近一百来号学生,相隔不远的沙田二中也有一大批被分流。在接受记者询问时,十几名被分流的女生异口同声地说:“我们是被逼来的!”
提起被老师逼迫的经历,15岁的小李深有体会。
今年3月初,桂东职校的老师来到小李所在的学校——沙田二中进行招生宣传。自那以后,小李隔三岔五地就会被老师叫到办公室做“思想工作”。而且在那一段时间里,小李明显地感觉到老师对她的要求陡然间严厉起来了,“最后实在受不了,只好到职校来了”。
事实上,职校的生活确实轻松了很多。因为没有了升学的压力,老师对学生的管理体现在了生活方面。“被子要叠成豆腐块,毛巾要晒成一条直线”,这些卫生方面的高要求,每天要花掉小李大约半个小时的时间。不仅如此,下午下课之后,学生还要以班级为单位,打扫校园卫生。
由“脑力劳动”一下子变成了“体力劳动”,不少学生感觉轻松了不少。而更让他们兴奋的是,学校增设了许多“素质教育”课程。以电子信息技术专业为例,一周四节的电脑课,让学生们最为期待。“大家都在玩。有的玩电脑游戏,有的聊QQ”,至于信息技术,老师当然也会教,但光是那满屏满屏的英文代码,让他们“看到心里就烦躁”。
在记者调查时,也有学生表示对职校的生活“总体上感觉满意”。唯一让他们觉得不方便的是,一下子涌进了370多名新生,学校的寝室显得不够用。通常是两个人睡一张床,一间寝室挤了二三十号人,睡觉要非常小心,不然一个翻身就会掉下去。
“绿化工程”和“剪刀手”
就在“春季分流”进行得如火如荼时,有学生家长提出了质疑,“孩子初三才读了一半,这么做是不是违反了《义务教育法》?”
对于家长们的这个疑问,湖南省教育厅职业教育和成人教育处科长彭文科的回答是,“中等职业院校的招生,只能针对持有初中毕业证的人群”。将初中还未毕业的学生,注册为职业院校的学籍,属于违规操作,涉嫌违反《义务教育法》。
然而,桂东教育系统的一些人士对此有不同看法。
当地一位中学校长就用一个“绿化工程”的比方,来形容春季分流。“原本是光秃秃的山坡,我们给它种上树,不仅绿化了山坡,而且树木也成了材”。这位校长进一步解释说,如果没有春季分流,职业教育的招生就像是“光秃秃的山坡”,根本招不到什么人。现在将这一批成绩不好的学生分流去职校,相当于是将“这一批树,栽到了职业教育的山坡上”。
对于这个所谓的“绿化工程”,家长们也有自己的解释。
一位学生家长向记者表示,老师本来是人类灵魂的工程师,现在却变成了剪刀手,成绩差的学生被当成“废枝”一律剪除,“就算是为了学校的升学率,也不能这么搞啊!”
“六大常委开会做出的决定”
采访期间,记者将了解到的情况反映到了桂东县教育局。教育局一位林姓股长表示,局长去外地开会了,主管副局长下乡帮扶了,一时半会都回不来。在记者的要求下,桂东职校主管招生的副校长谢东接受了采访。
“这全是领导的意思!”谢东透露,春季分流是县里“六大常委开会做出的决定”,下面只是按照上面的意思执行。
据了解,桂东职校是当地唯一一所公办职业院校,有关领导非常重视职校的招生工作。从2008年开始,桂东县就“引进外地经验”,赶在每年的春季将一批学生分流到了职校。当时,谢东也被当做“引进”的一部分,调入桂东职校主管招生工作。“我的编制直到现在还在江西”,谢东透露说。
今年3月,桂东教育系统上上下下一早就收到了通知,要求做好今年度的“春季分流”工作。桂东职院派出了规模空前的招生宣传队伍,深入当地各大中学开展招生工作。有了上面的指示,自然得到了下面中学的全力配合。以城关中学为例,十几个人的招生队伍,前前后后搞了一个星期,几乎把学校翻了过来,最后成功招到了将近一百名学生。
“竞争非常激烈。桂东离韶关比较近,早几年还有广东那边的学校跑到我们这里来招生。”做了二十多年教育工作的谢东,对于职校的招生工作感慨颇深。“再说了,职校办得好不好,还会影响到领导的升迁。我们郴州的某县,就曾经发生了因为职业教育评估排名靠后,影响了一把手升迁的案例。”
套取国家教育补助?
对于“春季分流”,有不少学生家长怀疑,桂东县有关方面可能借此套取国家教育补助。
根据国家教育部的规定,每位在籍职业院校的学生,可以享受一学年1500元的助学金补助。这笔钱的发放流程是:由各职业院校上报在籍学生的人数并建立银行账户,然后上级教育部门通过专门的机构,将钱打到每个学生的户头上,这笔钱最后被当作学费上缴。
巧合的是,“春季分流”选在了3月份,与3月22号国家规定的可以注册学籍的最后期限非常接近。因此家长们认为,“春季分流”的本质就是让这笔助学金最大程度地兑现为实实在在的利益。如果从3月22号算起,学校方面只需要付出3个月的教学成本,却可以获得一年的助学金补助。
但这种怀疑并没有足够的证据支撑。桂东教育系统一位官员就否认了这一说法,同时还透露,“我们并不缺这点钱。”
目前,记者已经将这一情况反映到了湖南省教育厅职业教育和成人教育处。得到的答复是,该处将会联系郴州市教育局,“一经查实,将会严肃处理。”
湖南万和联合律师事务所的律师李健表示,将学生录取到职业院校就读,是否违反了《义务教育法》不好界定。但如果采取逼迫的方式,将学生“分流”,这种行为涉嫌违法,学生家长可以向上级主管部门进行举报,必要时可以通过司法途径解决。
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