尽管已经到了中午，在驾考中心的科目一待考区，仍坐满了驾考学员。

在驾考中心的考试区，驾考学员正在进行桩考。均为 小刘军 摄

    “练车难、考试难，除了交钱容易，其他的什么都难。”昨日上午，在长沙驾考中心，一位候考的学员向记者抱怨。记者随后从长沙市公安局交警支队驾管科了解到，目前长沙仍有28万余名学员未考完所有科目，其中离两年期限不到半年时间的学员有1.9万多人。

    为何会造成如此多的驾考学员被“积压”？“积压”学员怎样才能参加培训？何时才能顺利通过考试拿到驾照？交警和交通部门将采取什么措施，让学员们尽快参加考试？记者就此进行了深入调查采访。

    学员遭遇

    报名容易，练车、考试都难

    陈小姐在长沙一事业单位工作，去年她听一朋友说认识星沙附近一驾校的工作人员，“学费优惠，还可以照顾一下”。陈小姐动心了，随即交费报名。然而，令她没有想到的是，一切都没有想象中的顺利。“我去年3月4日通过科目一考试，随后练桩。但是人太多了，等半天甚至一天时间，才会轮到自己上车练一把。后来我就没去了，教练也没有通知我去练车。”陈小姐说，直到今年10月，才接到该驾校的通知，说两年大限将至，要抓紧时间考试。“我都没机会练车，怎么考试？离到期只有两个多月了，怎么来得及呢？”

    李先生的遭遇更“惊险”。他在市中心拥有练车场地的一知名驾校报名，通过科目一理论考试后，所在驾校和教练收钱后就再也没有理睬过他。直到前两天，他听驾校同学提起驾考的两年有效期快到了一事，才突然想起此事。他匆忙赶到该驾校的办公室查询，发现离到期时间仅剩一个多月，不由惊出一身冷汗……

    长沙现状

    离期限不足半年者超1.9万人

    有过陈小姐和李先生这种遭遇的驾考学员不在少数。市民宋某说：“宁乡某驾校，收了我学费3000元一年了，至今未安排我参加理论考试。在等待中不知浪费了多少时间，又不退款，万般无奈特投诉。”学员胡某称：“我在某驾校桐梓坡校区学C1证，现在考完场内快一个月了还不让我上车练……”学员夏某称：“我等了三个月了，教练怎么还不给我报考。”

    驾考学员大量“积压”现象，在长沙各驾校中比较普遍。

    数据显示，2006年长沙市公安交警部门受理机动车驾驶人考试报名不足8万人，2009年达到16.8万人，2010年和2011年均达到24万人以上，净增2倍。每年新受理的报考人数远大于考出人数，由此产生“滚雪球”效应，截至今年12月1日，近3年已受理在册未考完全部科目的考生仍有28万余人。这28万余名考生中，离两年有效期到期不足半年时间的多达1.9万余人。

    积压原因

    驾校盲目招生致学员“井喷”

    相关人士分析认为，造成驾考人员大量“积压”，主要有三个方面的原因。

    “首先是刚性需求旺盛。以前开车是为了谋生，现在开车是为了方便代步。”市公安局交警支队驾管科教导员蔡建武说，随着人们生活水平的逐步提高和道路交通基础设施的不断改善，中国已迈入汽车消费时代，具备机动车驾驶技能和资格已由职业需求转变为群众性的消费需求，由专业领域扩展到大众领域，拿驾照的愿望和需求日益迫切，驾考报名人数急剧增长。

    其次，驾校盲目招生造成学员“井喷”。目前长沙市共有83所驾校，拥有教练车近4000台。一位业内人士透露，驾校为了降低培训劳动成本，配备在册教练员仅2189人，“其中真正投入驾驶培训的在岗教练员不足2000人，远未达到交通部门规定的教练车与教练员1∶1.1的要求，使实际培训能力明显不足。”据相关部门统计，目前各驾校在岗教练员所带学员数普遍超员，有的人平均高达130人，低的也有30人。据知情人士透露，在实际培训中，一部分驾校未按培训大纲要求开展训练，而是采取“应试培训”、“临考突击培训”等方式，针对考试项目组织学员草草培训几次就仓促应考。蔡建武表示：“这样就造成考试及格率普遍偏低，科目三实际道路考试的平均合格率仅为60%左右。”复考学员过多，挤占了大量考试资源。

    此外，考试场地有限，致使考试资源难以满足需求。据了解，2007年建成的考试中心的设计考试量，如今远满足不了需求。特别是今年下半年，公安部为应对日益严峻的道路交通安全形势，要求提高驾驶人考试标准，小型汽车实际道路考试必须达到3公里以上、大型汽车15公里以上，还要增加夜间行车考试项目，大大增加了考试难度和考试工作量，使科目三考试日考试量锐减，由每天900至1000人降至不足600人，更加剧了考试人员的积压程度。

    应对措施

    六大举措帮学员尽快考试

    针对驾驶员培训呈“井喷式”发展，长沙市交通局驾培处日前发出了“限招令”，要求各驾校根据自身培训能力，合理有序招生。交警部门表示，将利用这一有利契机，六种措施并举，集中消化现有在册学员。

    一是加快科目二分考场建设。目前已开通警院、湘麓、远征三个场内分考场，共计7条考试线，每天可安排科目二场内考试1000人以上。下一步，交警部门将根据考试需求，加快长沙第二考试中心和其他分考场建设，分流考试压力。

    二是增派考试警力。目前，科目三考试员已增加至28人，实际道路日考试量将达到1008人次，月考试量可以达到2.6万人次以上。交警支队还决定从12月起，从各科室、大队再抽调20名考试员支援。蔡建武说：“交警部门采取了多项措施，考试员双休日加班已形成常态，民警月平均加班达到120小时以上。”

    三是加快科目三电子路考仪建设。目前该系统正在进行考试车辆和监控中心设备安装，力争12月底或明年1月上旬建成投入使用。建成后，将实行人工评判考试和仪器评判考试同步进行，使科目三考试容量达到1800人/天，月考试量将达到52000人以上。

    四是调整考试场地。将考试中心现有的科目二场内候考、发车区调整为科目三考试候考、发车区，解决目前科目三考试候考场地狭小问题。

    五是将各驾校考试合格率纳入驾培考评，每月进行排名通报，奖优罚劣，调动驾校的培训积极性，提高考试通过率。

    此外，从明年1月起，通过完善预约考试系统功能，实行按学员技能准考证到期先后顺序进行考试预约，确保档案快到期学员优先参加考试，同时有效杜绝驾校或教练员以安排考试为名滋生的乱收费现象。

    温馨提醒

    准考期限二年，别错过了哦

    交警部门提醒已报名参加驾培者，别错过自己的有效期，尽快与驾校联系，参加培训和考试。

    留意有效期。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，科目一考试合格后，车辆管理所在3日内核发驾驶技能准考证明。驾驶技能准考证明的有效期为二年。申请人应当在有效期内完成科目二和科目三考试。

    别临限赶考。驾考中心已开辟驾驶员考试绿色通道，为半年内档案即将到期的学车者、外地返湘务工人员和利用假期参加训考的在校学生优先安排驾驶考试。针对不少驾考学员临近考试期限匆忙赶考的情况，市交警支队驾管科科长匡利君提醒广大学员不要盲目赶考，保证练车时间，符合考核标准再参加驾驶考试，“临限赶考影响发挥，往往面临重考，既耽误自己的时间又占用了有限的驾驶考试资源。”

    拒绝“潜规则”。针对驾培行业不同程度地存在着吃请、收受红包礼金等“潜规则”，长沙市驾培处负责人表示，如果发现教练员在培训学员的过程当中有敲诈或者索费的行为，只要举报属实，一律吊销教练员资格证，并且3年内不得重考。市驾培处监督电话：88151287，市交警支队驾管科监督电话：88878389。