西子花苑小区门口挂出横幅，提醒业主领福利。 长沙晚报记者 林森 摄长沙晚报记者 林森 实习生 林雨
“西子业委会向全体业主派发新年红包。领取时间截止到1月31日，领取地点为12栋物业办公室业委会专桌……”近日，芙蓉区西子花苑小区张贴的这则公告让不少人感到很新鲜，原来这是业委会把近3年公共收益的结余，以购物卡的形式发给小区居民当新年红包。
点赞 500户居民已领到专属福利
西子花苑位于人民东路和万家丽路交会处西南角，由16栋12~18层的小高层组成。该小区的住宅区域于2008年交付入住，现有居民1070户。
“我们从2012年就成立了业主委员会。小区的公共收益主要来自电梯广告、南门电子屏广告、58个临时停车位收益、速递易等地方。业委会把近3年的公共收益盘点后，发现除了用于小区建设的开支外，还有一笔结余的钱。”西子花苑业委会工作人员刘慧玲介绍，在征得870户居民的投票同意后，业委会决定以给每户发放300元购物卡的形式，将约32万元的公共收益的结余“还之于民”。
截至昨日中午，小区内已经有约500户居民领到了专属福利。“别的小区只听说过向业主收钱的，像这样给业主派发福利的还是第一次听说，很多朋友都很羡慕我们小区。”西子花苑的业主李先生把领到的购物卡发在朋友圈里，收到了一众好友的点赞。
尴尬 市民对小区公共收益知晓度低
何为小区公共收益？湖南天地人律师事务所律师、合伙人佘智海介绍，一般来说利用小区公共部位、公共设施设备等进行经营，在扣除合理管理成本后所得收入，为全体业主共有的公共收益。常见的小区公共收益包含地面公共停车位的停车费、公共用房等经营性收入、小区电梯等公共部位广告收益、快递箱等自动机器进场费等其他场地占用费。
不过，是不是所有的小区业主都了解公共收益的情况呢？记者走访珠江郦城、湘江世纪城、中江国际花城、湘域熙岸、北辰三角洲等多个小区后发现，这些小区基本都存在电梯广告等公共收益的形式。可很多居民提起小区公共收益都一脸茫然，表示并不了解这笔钱的来源与构成，也没有见物业或业委会对资金进行公示。
家住北辰三角洲的刘先生表示，“我之前也去向物业咨询过诸如电梯广告的收益去哪了，但物业只说用于小区基础设施建设了，并没有说得很详细和明确。”
经验 遇事尊重沟通，费用多方监督
在长沙的一些小区，业委会与物业有着“天然隔阂”，因为权责不明、费用含糊不清产生的扯皮之事也屡见不鲜。那么西子花苑小区的业委会和物业又是如何处理好这层关系，最终把小区公共收益取之于民又还之于民的呢？
西子花苑项目的物业负责人曾雅妮透露，物业和业委会的相处之道就是多站在对方的立场考虑问题，并且遇事多沟通多商量，大家的出发点都是更好地为业主做好服务。
“小区的公共收益是业委会在管理，但物业也会知晓每一笔钱到底有没有用到实处。如果当电梯广告有一个新的商家要投放找到物业，那么我们会将这个信息告诉业委会。当业委会与商家签合同，我们也会被告知合同内容，了解广告的金额及周期。”曾雅妮介绍，小区公共收益的绝大部分都会用于小区建设，每一笔费用的使用与支出，都有业委会、业主及物业三方的监督监管，从而实现透明公正，杜绝了一些麻纱事。
记者了解到，此次西子花苑小区给业主派发新年红包，并不是一次冲动的偶然之举，也经过了多道程序的把关。业委会和物业商量后，向全体业主征求了意见，最终870户居民投票同意。此外，该小区所处的怡园社区也在此过程中参与了监督。
规定 小区应每季度公示一次经费收支
“以福利的形式向业主派发公共收益，西子花苑小区并非长沙首例，比如2012年天心区的富绿山庄就向业主进行过分红。另外，融科三万英尺等一批小区，在公共收益的监管和使用方面都做得相当不错。”长沙市物业管理协会秘书长刘裕纯表示，长沙市已经成立业主委员会的小区，公共收益应由物业和业主委员会共同协商使用。若未成立业委会，小区的公共收益由物业公司代管，主要用于补充专项维修资金和填补物业费的亏损。
刘裕纯介绍，2016年长沙市委市政府发布《关于全面推进物业管理工作的实施意见》的通知，其中明确要求界定公共收益内容，明确物业管理区域范围，规范公共收益使用范围，明确公共收益财务管理和责任主体，加强财务监管和审计，建立小区公共收益协商机制，由业主委员会与物业服务企业在街道、社区的监督指导下，明确收益分配比例。同时，《实施意见》要求业主委员会要在街道（乡镇）、社区（村）的指导监督下单独开户建账，依法管理、使用公共收益，每季度公示一次小区经费收支情况。
针对一些小区公共收益使用情况“雾里看花”的问题，佘智海律师表示，公共收益部分虽然在许多小区收钱的是物业，但实际上物业只是代为管理，这笔钱怎么收、怎么用，作为所有人，全体业主有权利决定。在小区的《业主公约》《业主大会章程》中，都应该事先对公共收益相关内容进行一个约定。如果业主觉得账目有问题，提出异议，经过全体业主的同意，可以请相关审计部门审核收支账目。另外，业主要维护自己的权益，可以向辖区街道、居委会投诉，求助业主大会，向行业主管部门反映，最终也可以向法院起诉。