12月3日,国务院新闻办就《全国资源型城市可持续发展规划》情况召开新闻发布会,正式公布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》。这是中国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划。《规划》首次界定了全国262个资源型城市,湖南14个城市被界定为资源型城市,分别为地级行政区4个:衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市;县级市7个:浏阳市、临湘市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市;县3个:宁乡县、桃江县、花垣县。
另外,国务院还根据资源保障能力和可持续发展能力差异,将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型,共有141城被界定为成熟型城市,而其中,湖南的成熟型城市为衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市、浏阳市、临湘市、宁乡县、桃江县、花垣县。衰退型城市为常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市。
据了解,国家针对不同类型的资源型城市,工作重点有所不同。中国国家发展和改革委员会副主任杜鹰说“对于成长型的城市,核心是提高资源开发的准入门槛,合理地确定开发强度;对于成熟型城市,核心是要拉长产业链条,要培育资源深加工的企业和能力;对于衰退型城市,核心是大力发展接续替代产业,同时解决最突出的一些历史遗留问题;对于再生型城市,核心是发展的质量和效益,同时率先建立可持续发展的长效机制。而且在资源和环保方面,最重要的就是要把环境成本从一开始就内部化为企业成本。”
附:国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的通知
全国资源型城市名单(2013年)
所在省 |
地级行政区 |
县级市 |
县(自治县、林区) |
市辖区 |
河北 (14) |
张家口市、承德市、唐山市、邢台市、邯郸市 | 鹿泉市、任丘市 | 青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县 | 井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区 |
山西 (13) |
大同市、朔州市、阳泉市、长治市、晋城市、忻州市、晋中市、临汾市、运城市、吕梁市 | 古交市、霍州市、孝义市 | ||
内蒙古 (9) |
包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市 | 霍林郭勒市、阿尔山市*、锡林浩特市 | 石拐区 | |
辽宁 (15) |
阜新市、抚顺市、本溪市、鞍山市、盘锦市、葫芦岛市 | 北票市、调兵山市、凤城市、大石桥市 | 宽甸满族自治县、义县 | 弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区 |
吉林 (11) |
松原市、吉林市*、辽源市、通化市、白山市*、延边朝鲜族自治州 | 九台市、舒兰市、敦化市* | 汪清县* | 二道江区 |
黑龙江 (11) |
黑河市*、大庆市、伊春市*、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、鸡西市、牡丹江市*、大兴安岭地区* | 尚志市*、五大连池市* | ||
江苏 (3) |
徐州市、宿迁市 | 贾汪区 | ||
浙江 (3) |
湖州市 | 武义县、青田县 | ||
安徽 (11) |
宿州市、淮北市、亳州市、淮南市、滁州市、马鞍山市、铜陵市、池州市、宣城市 | 巢湖市 | 颍上县 | |
福建 (6) |
南平市、三明市、龙岩市 | 龙海市 | 平潭县、东山县 | |
江西 (11) |
景德镇市、新余市、萍乡市、赣州市、宜春市 | 瑞昌市、贵溪市、德兴市 | 星子县、大余县、万年县 | |
山东 (14) |
东营市、淄博市、临沂市、枣庄市、济宁市、泰安市、莱芜市 | 龙口市、莱州市、招远市、平度市、新泰市 | 昌乐县 | 淄川区 |
河南 (15) |
三门峡市、洛阳市、焦作市、鹤壁市、濮阳市、平顶山市、南阳市 | 登封市、新密市、巩义市、荥阳市、灵宝市、永城市、禹州市 | 安阳县 | |
湖北 (10) |
鄂州市、黄石市 | 钟祥市、应城市、大冶市、松滋市、宜都市、潜江市 | 保康县、神农架林区* | |
湖南 (14) |
衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市 | 浏阳市、临湘市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市 | 宁乡县、桃江县、花垣县 | |
广东 (4) |
韶关市、云浮市 | 高要市 | 连平县 | |
广西 (10) |
百色市、河池市、贺州市 | 岑溪市、合山市 | 隆安县、龙胜各族自治县、藤县、象州县 | 平桂管理区 |
海南 (5) |
东方市 | 昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县*、陵水黎族自治县*、乐东黎族自治县* | ||
重庆 (9) |
铜梁县、荣昌县、垫江县、城口县、奉节县、云阳县、秀山土家族苗族自治县 | 南川区、万盛经济开发区 | ||
四川 (13) |
广元市、南充市、广安市、自贡市、泸州市、攀枝花市、达州市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州 | 绵竹市、华蓥市 | 兴文县 | |
贵州 (11) |
六盘水市、安顺市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州 | 清镇市 | 开阳县、修文县、遵义县、松桃苗族自治县 | 万山区 |
云南 (17) |
曲靖市、保山市、昭通市、丽江市*、普洱市、临沧市、楚雄彝族自治州 | 安宁市、个旧市、开远市 | 晋宁县、易门县、新平彝族傣族自治县*、兰坪白族普米族自治县、香格里拉县*、马关县 | 东川区 |
西藏 (1) |
曲松县 | |||
陕西 (9) |
延安市、铜川市、渭南市、咸阳市、宝鸡市、榆林市 | 潼关县、略阳县、洛南县 | ||
甘肃 (10) |
金昌市、白银市、武威市、张掖市、庆阳市、平凉市、陇南市 | 玉门市 | 玛曲县 | 红古区 |
青海 (2) |
海西蒙古族藏族自治州 | 大通回族土族自治县 | ||
宁夏 (3) |
石嘴山市 | 灵武市 | 中宁县 | |
新疆 (8) |
克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地区 | 和田市、哈密市、阜康市 | 拜城县、鄯善县 |