10月23日下午，长沙县金井镇脱甲村，种植的生态拦截植物枝繁叶茂。    本报记者 赵持 摄

　　

　　10月23日下午，长沙县开慧镇的试验田内，农民用稻草覆盖茶树，减少氮、磷流失。本报记者 赵持 摄

　　本报记者 奉永成

　　湘江流域，多为水丰地肥的重点农耕区。但农业面源污染一直在“默默”地污染着湘江。

　　化肥农药产生的面源污染，成湘江流域重要污染源

　　面源污染，除了与这一领域打交道的主管部门、专家、学者，普通百姓大多对这一词语感到陌生。

　　“湘江流域的污染既有点源污染，也有面源污染。点源污染指有固定排放点的污染源，如企业；面源污染则没有固定污染排放点，而农业面源污染是最为重要且分布最广的面源污染。”湖南农业大学资源环境学院教授刘强介绍，湘江流域农田中的泥沙、营养盐、农药及其它污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成污染。这些污染物主要来源于农田施肥、农药使用、畜禽及水产养殖和农村居民生活污水排放。

　　站在永州市祁阳县白水大桥上，桥下这条名不见经传的河流，便是湘江在永州境内最大的支流。沿着河岸走，两岸全是肥沃的稻田，近的离河不到200米。每一丘稻田间隔处，便有一条排水沟，直通河流。这些通过稻田排入河流的水源，未经任何处理。

　　“这些水流都含有农药、化肥使用后产生的氮、磷、钾等，汇入湘江后，对湘江形成了严重的污染。”刘强告诉记者，面源污染不像点源污染那样直观，很难引起人们的重视，但是危害程度却远远大于点源污染。

　　刘强介绍，在湘江流域，面源污染对整个流域污染的比重超过了一半；而农业面源污染又约占到整个面源污染的1/3。

　　省农业资源与环境站站长尹丽辉介绍，我省每年消费化肥约600万吨、农药30万吨，高出全国平均使用量近1倍。而氮的当季利用率约为30%-35%，磷的当季利用率(给农作物施肥，被农作物吸收利用所占的比重，称为当季利用率)只有10%-20%，未被利用的化肥农药有的通过多种途径进入大气，有的进入水体形成了污染。湘江沿岸农田大量使用化肥农药，相当一部分氮、磷和有机农业投入品，都将随着降雨径流和渗漏流失进入水体，对湘江水质构成了严重的威胁。

　　“湘江的水体污染，除了流域企业排放的污水，面源污染是另一‘罪魁祸首’。”刘强认为，要治理好湘江，必须斩断面源污染这只看不见的“黑手”。

　　防控治理任重道远

　　解决湘江流域农业面源污染，从技术层面上来讲，源端控制、中端拦截、末端治理是最可行的办法。但在采访中，记者发现这些措施真正推行起来进展缓慢。

　　湖南农业大学资源环境学院教授彭建伟正参与刘强主持的国家“十二五”科技支撑计划项目，该项目就跟农业面源污染有关。

　　课题组目前已在长沙县开慧镇选点，做生态拦截试验和示范。生态拦截沟和湿地保护工程都可有效起到减少农业面源污染的作用，但在采访中，记者发现，生态拦截沟和湿地保护工程在沿湘江流域很难见到踪影。处于湘江流域末端的长沙县金井镇和开慧镇的两条生态拦截沟，都是和科研单位合作在进行试验示范推广。

　　推行缓慢，长沙县农业资源与环境站站长戴金鹏直言不讳地告诉记者其中原因：一是没钱；二是短期见不到成效。

　　“农业面源污染，涉及面太大，不像点源污染，关闭一个排污企业，就有立竿见影的效果。”这位直性子的年轻人告诉记者，治理面源污染投入几十万、几百万，分散到几千亩的土地上，短期内根本没有成效。

　　“短期不能见效，这也是很多地方政府虽然心里重视，但一直不愿在行动上支持的原因。”彭建伟说。

　　彭建伟以一条宽两米的生态拦截沟建设举例，仅是种植生态拦截植物，如果兼顾当地环境景观功能，进行多种植物搭配，运费、人工费、部分植株费用等合计约为50～150元/米，如果再加上沟渠修建，平时维护，投入确实很大。如果以湘江流域沿岸来统计，投入资金之大可想而知。

　　“降低湘江流域农业面源污染，最直接的办法就是在源端进行控制，比如少施肥、少用药。但农民为了丰产，往往是多施肥、多产粮，根本不管污染不污染。” 刘强在调研中发现，除了施肥，农业部门推广的病虫害绿色防控办法，也被很多农户弃之脑后；要在农民脑海中树立面源污染防控的观念，还需要很长的时间和努力。

　　刘强课题组今年还在长沙县选了一个点，做源端控制与中端生态拦截的试验。为让老百姓相信通过科学的技术处理，少施肥同样可以达到丰产的效果，他将自己的试验地直接跟农民的土地相接，并将施肥比例配备后交由农户去实施。“但这种试验点影响的只是一部分百姓，要所有农户都行动起来，还有很长的路。”彭建伟说。

　　多管齐下，缓慢推进，作用正渐渐显现

　　湘江流域农田流失的氮、磷等，不仅加剧了地表水的富营养化，还导致了地下水水质的恶化，如硝酸盐含量的增加等。污染造成的水质型缺水，已与“电荒”、“地荒”一起，被列为影响经济发展的三大隐忧。

　　湘江流域面源防治刻不容缓！

　　省农业资源与环境站副站长谢可军面色凝重地告诉记者：这项工作刚刚起步，也没有尽头。 

　　“农业是国家的基础产业，不可能采取对待工业的方式来限制湘江流域的农业生产，但是只要有农业耕种，就会存在农业面源污染，防治就无法停下。”谢可军说，这项工作的难度超乎想象，但为还湘江一江清水，他们正在迎难而上。

　　湘江流域的面源污染，除了农药、化肥外，秸秆、畜禽的粪便、水土流失和生活废水，都是主要推手。虽然有些防控技术正在试点，但一些成形的技术，推广起来还是举步维艰。

　　湘江流域的农业面源污染，已引起省农业主管部门的重视。

　　“通过源端控制，推广节能科学施用化肥、实行统防统治；推广水生作物进行中端生物拦截，减少农田富余养分流入河流；在末端建立流域监测体系，阻止富营养化进程。”省农业资源与环境站站长尹丽辉告诉记者，解决面源污染只能用疏，得利用农业土地(包括农田草地和林地)处理系统，来消纳农业面源污染中的碳氮磷养分，实行分区治理；针对农业生产状况调整农业产业结构，推广清洁化生产技术，减少农药和化肥用量。

　　湘江流域面源污染防治，尽管难度很大，但已经开始行动。比如，大力推进畜禽粪便的资源化利用，防治养殖污染；扩大农村清洁工程的实施范围，建设家园、田园清洁设施，积极推进散养户的畜禽粪便、农作物秸秆等其他污染物的资源化利用；推行测土配方施肥，扩大作物种类，加强农药市场监管，引导农民采取病虫害绿色防控技术等。谢可军告诉记者，在缓慢推进的过程中，这些措施的防治作用正在慢慢地体现。

　　“湘江流域农业面源污染防控，要强化政策引导。”尹丽辉认为，农业面源污染治理，首先要加强立法，如制定《农业清洁生产条例》，引导地方出台地方性法律法规，从源头上防范农业面源污染发生；利用现有的农业环境保护管理体系，加大农业污染事故的处理力度；借鉴发达国家在农业面源污染防治上的“绿箱”政策经验，对农民采取适当补贴，鼓励农民采取环境友好型的农业生产技术，对采用配方施肥、化肥深施等肥料合理使用技术，对选用高效、低毒、低残留农药和生物农药的农户，进行适当补贴；通过农业湿地保护工程、农业面源污染生态拦截工程，进行全面防控。

　　个案

　　长沙县的试验样本

　　本报记者 奉永成

　　长沙县位于湘江流域的末端。为尽量减少农业面源污染，该县从源头进行防控。

　　该县大面积推广测土配方施肥和病虫害绿色防控，利用二化螟性诱剂诱杀、灯光诱杀、稻螟赤眼蜂寄生、绿色环保药剂控害等水稻病虫害绿色防控技术，引进专业化统防统治组织，跟农民签订水稻病虫害专业化防治合同。全县农作物在不减产的前提下，施肥、用药量大幅度下降。

　　该县积极争取各科研单位的面源污染防治相关课题落户。针对山区水土流失容易加重农业环境污染风险，通过农作物高效配置，实施以山顶控源、山腰拦截和植物消纳、谷底生物消纳阻控为主的南方丘陵山地拦截阻技术，对已形成的面源污染进行消减；对农田土壤中流失的氮、磷、钾，进行农艺阻控、物理阻控、化学阻控、生物阻控和工程阻控，以多元生态阻控手段，对面源污染进行全方位防治。

　　该县同时对有多条支流的小流域环境， 对水田和旱地进行精确测量，对流域内的农户人口、畜禽养殖及种植养殖习惯进行调查统计，以确定产生污染物的数量，然后通过在各支流流域采用不同的措施减少向外界排放量。

　　手记

　　难，不是逃避的借口

　　奉永成

　　如果不是这次采访，记者跟多数普通百姓一样，觉得面源污染有点生僻。

　　但它并不是个新词。早在2007年，时任国务院总理温家宝就在政府工作报告中提出，要加强农村面源污染控制。

　　它也不是才出现在我们的生活中，它早就在破坏着我们的“母亲河”——湘江；但它却很少在社会上“露面”，除了它本身“肉眼难以看到”的特征外，还有它难以征服的特点，让社会选择了“隐忍”。

　　采访省农业资源与环境站站长尹丽辉时，这位对农村有着深厚感情的汉子，提起我省农业面源污染情况和防控措施，滔滔不绝。看得出来，农业资源与环境站对面源污染防治做了大量的工作，但提到湘江流域面源污染的防控措施和推进进度，现场出现短暂的沉默。他轻轻叹了一口气后告诉记者， 这项工作非常具体，需要全社会一起行动，不是哪一个部门就可以完成的。

　　的确，面源污染不像其他污染那样具体，只要有行动，就会见成效。它像一个幽灵，实实在在地存在于我们生活中，时刻污染着我们赖以生存的环境，但人们却看不到它的影子，更别说踩住它的尾巴，狠狠地跺上一脚。 

　　曾有一个人深深地打动过记者，他叫郝劲松，为了5毛钱将北京地铁公司告上了法庭。支撑他上法庭的信念是：如果遇到强大的敌人就选择隐忍，明天或许会失去更多。

　　面源污染对整个湘江流域来说，都是最强大的敌人，它时刻在吞噬着湘江的纯净。如果选择隐忍，可以肯定我们的明天还会失去更多。

　　治理面源污染确实困难重重。

　　在采访的一个多星期里，主管部门工作人员的摇头叹息、专家学者底气不足的建议、老百姓漠不关心的表情都在佐证：这是个难啃的硬骨头。

　　但我们也不能让面源污染一直肆意横流。再难啃的骨头，只要啃了总会留下牙印。

　　治理湘江污染，不仅要做，更要做好；难，不是逃避的借口！

　　微博互动

　　@Judd_：要避免农药和化肥流入河流，可在河流附近设置缓冲带，不种植农作物，任由杂草生长，从而吸收雨水冲刷带来的农药化肥。

　　@周倩Janet：农业的未来在现代化。现代化过程的重点是实现农药和化肥的精确投放，而这需要先进的农业设备作为技术支持。应加大科研攻关，加大农机补贴力度。

　　@刘细彬：发展生态农业、有机农业，全面推广使用有机肥，最大限度地削减化肥、农药施用量。建立完善饮用水水源地上游生态补偿机制，千方百计保障饮用水源安全。

　　@Destiny岚：目前上游大量使用农药，农田植物覆盖率低，大量灌溉容易造成小规模水土流失，大量残留农药随水土流经下游，造成河流污染。

　　@小马CC：在基层无人负责、无人落实的情况下，控制、减少农业面源污染也就成为一句空话。治理农业面源污染，不是单靠环保和水利部门就能解决的，需要全面协调、综合治理。

　　@吉米jmy：在农业生产中超量使用化肥、农药、农膜，灌溉多数是大水漫灌方式，造成了资源浪费，还带来河流污染。建议运用科学技术，采用测土配方，精准施肥喷药，彻底转变农业发展方式。

　　@游走心境：积极利用民间人力、物力、财力，杜绝污水直排现象。科学规划、合理布局农村给水、排水，做到既控制地下水超采、浪费，又使生活污水乱排现象得到彻底治理。

　　(以上内容来自新浪湖南网友 本报记者 黄晓辉 整理)