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“天下第一漂”致50游客受伤续:无经营许可证

来源:华声在线-三湘都市报2012年8月21日10:15【评论0条】字号:T|T

近日一次夜间行动中,交警从一辆未悬挂号牌的机动车尾厢中搜出其号牌。 小刘军 摄近日一次夜间行动中,交警从一辆未悬挂号牌的机动车尾厢中搜出其号牌。 小刘军 摄

  核心提示

  8月12日下午3时许,平江连云山漂流景点突发事故,游客投诉称有50多位“漂客”受伤,而景点称无人受伤(相关报道详见本报8月14日A03版)。

  14日上午,省旅游局致电岳阳市旅游局,要求平江县旅游局会同安监部门尽快调查核实,及时上报。

  目前我省共有60余家漂流景点,业内人士介绍,我省从“漂流之乡”广东清远引入漂流后,十年间接待游客数百万,门票一般在150至200元不等。但不可否认的是,漂流安全暗藏种种隐患,游客伤害事件每年频现,连云山漂流事故揭开了冰山一角。■记者 黄海文 实习生 尹丹霞 钱洋洋

  亲历

  惊魂时刻,她抓住石头逃生

  数度央求,安全员才伸援手

  14日上午,当何云(应当事人要求化名)走出湘潭市中心医院大门时,她终于松了一口气,因为被摔伤的腰和脚经检查无大碍。

  她回忆,当天随团前来漂流,同行15人,有14人下水漂流。“下水前,没有任何人向我们讲解安全帽怎么带、救生衣怎么穿,也没人告诉我们碰到激流、险滩的时候该怎么操作皮筏。”

  那天下午,天下着雨,溪水突然暴涨,水流湍急,何云乘坐的皮筏被堵在两石块的狭缝中,溪水一下漫过腰际。恰在此时,后面的皮筏不断被激流冲刷下来,与何云的皮筏产生碰击,撞翻了她的皮筏,落水后她在旋流中翻转,导致腰部和脚被石头撞伤。

  危机时刻,何云双手紧紧抓住一露出水面的大石块,向岸上的安全员大声呼救。“可安全员叫我自己游过去,我哪还有力气?”何云说,“后来在我的一再央求下,一名安全员才下水将我抱上岸。现在想起来太可怕了。”上岸后,何云发现同行的一名女士落水后也受伤了。何云说:“我们是最后一批上岸的游客,上岸后发现有3个人伤势很重,被抬下山的。”

  行业隐患

  “漂流安全员全是当地村民”

  事故暴露行业安全管理漏洞

  “漂流工具的操作人员须向旅游者宣讲安全知识,介绍漂流工具上的安全设施及使用方法,说明注意事项和发生意外事故后的应急办法。”

  ——《漂流旅游安全管理暂行办法》(国家旅游局于1998年发布,下同)

  一顶黄色的安全帽,被树枝截留在水坝上,偶尔随着漩涡打个转。14日中午,记者再访连云山漂流景点,事故发生两天后,这顶安全帽仍被遗忘在此。

  12日,事故亲历者陈先生告诉记者:“漂流前没任何人告诉我们怎么系安全帽,碰到激流或险滩时怎么处理。事发时,很多人在流血,现场不能处理,游客得自己步行到很远的漂流终点的医务室处理伤口。现在想起来,真有些害怕。”

  记者调查得知,连云山峡谷沿线的安全员都是清一色的当地村民,他们除了手中执一根带钩的长竹竿外,没有一个人带急救包。

  “只要下雨,连云山峡谷水量就暴涨,根本不适合漂流。景点员工忽视了此隐患,偏偏这时,放水电闸失灵,闸门没法关闭,才导致溪水暴涨,游客翻船摔伤。”家住漂流区起点附近的李军(化名)摇头叹息。

  “只要不死人,没什么大不了”

  忽视规定是漂流最大隐患

  “应明确告示患有精神病、心脏病、高血压、痴呆病等病症的患者以及孕妇、老人、小孩和残疾人等不宜参加漂流旅游。”

  ——《漂流旅游安全管理暂行办法》

  据陈先生介绍,12日事故漂流中还有不少老人和小孩,其中受伤最多的是妇女。李军也证实了陈先生所言,他说:“每次来这里漂流的人,有不少老人和小孩。”

  沱龙峡漂流与连云山漂流相隔约15公里,记者前往沱龙峡调查发现,来此漂流的老人和小孩同样很多。现场的一名罗先生告诉记者:“我每年都要外出漂流一两次,全省60余家漂流景点,我几乎全去过。每处都能见到小孩和老人漂流。”

  漂流企业完全可按规定拒绝,但事实上,出于利益考虑,漂流企业多忽视了该规定的存在。

  何林(化名)是我省漂流业一名资深人士,从事漂流开发十余年。他向记者坦言:“漂流擦破点皮、出点血,不算什么。只要不死人,没什么大不了的。”

  互动

  伤者投诉不断增多

  本报热线等您还原真相

  8月15日上午,连云山漂流事故另一受害人王先生向本报投诉:“我们12日也在连云山漂流。当时我所在的位置翻了两条船,一条船上的两名女士浑身被石头砸伤,入院治疗。但‘第一漂’现在都没给说法。”

  据记者调查,事发时有500余游客在漂流,如果你也在这起事故中受伤,请拨打本报热线0731-84326110,让我们一起来还原事故真相。

  监管漏洞

  “督查安全也只是走过场”

  多头监管易造成安全真空

  据记者了解,在我省一处漂流项目的开发基本操作程序是:政府立项,旅游局审批,海事局负责河道审查等,会涉及到安监局、质监局、水利局、工商局、卫生局等10多个相关部门监管。“盖章”结束,项目建成,最后归口旅游局管理。

  “旅游局是主管部门,其他盖了章的部门谁都不愿管这一费力不讨好的事。最终,安全监管成了形式主义,去景点督查安全也只是走过场。”平江县一名不愿透露姓名的官员直言。

  事实上,他的话暴露漂流行业政出多门,多头管理反而导致安全管理成真空:无事则已,一旦发生重大安全事故,各方推诿很难追责。

  “入行十多年,至今不知上哪培训”

  漂流业尚无安全技术标准

  “漂流不同于一般的户外旅游或水上运动,它应有严格的安全措施。”平江县体育局分管业务的纪检组王春龙说,“2008年后,漂流被划归为旅游局分管的项目,体育局对于漂流的一切都未插手。这其中包括对工具、河道、安全员的审核、培训、发证等。因此,平江所有的漂流景点一直没有体育经营许可证。”

  从业者何林也抱怨:“我们也知道安全重要,但我从业十余年,没有哪个主管部门告诉我上哪培训,哪个部门负责审核我们的资质。”

  平江县旅游局局长陈骏原在接受记者采访时也表示,平江目前开发的漂流景点有7 个,但对漂流船的安全系数、河道的安全要求、落差的标准等都没有具体标准可循,“截至目前,国家都没有统一的技术安全规范标准,我们很难定性某个漂流景点是否存在隐患。”

  值得期待的是,年初,国内曾酝酿出台首部《漂流运动项目经营活动管理办法》,拟在漂流装备、场地设施、员工素质等方面做出详细规定。

  提醒

  游客如何防范漂流事故

  过险滩抓紧护绳并拢脚

  1、安全过险滩:到达险滩前,将脚收回艇内并拢,双手抓紧船沿上的护绳,身体俯低,不要站立,稳住舟身重心保持平稳。 

  2、冲出漩涡:保持镇静,让艇顺着洄流旋转,等转至漩涡外围时,全力划桨即可冲出困境。 

  3、避免冲撞:保持平稳、避免冲撞是漂流过程中须恪守的原则,实在避无可避时,要将舟身控制在正面迎撞的角度,侧面碰撞容易导致翻船。

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