昨日，省卫生厅举行《湖南省医疗纠纷预防与处置办法(征求意见稿)》(简称《办法》)听证会，来自各行各业的听证代表26人、旁听人员10人参加了听证会。代表们对征求意见稿提出很多建议，也在一些焦点问题上有观点交锋。

　　湖南省卫生厅政策法规处处长王湘生说：“每一个代表的意见都将有反馈，没采纳的会说明一下原因。《办法》的征求意见稿在听证会后将吸收研究各方意见与建议，提交省法制办修改完善，将再次征求意见，还要听证，年内会出台。”

　　本报记者刘少龙 夏盛 长沙报道

　　焦点一：患者医院死亡如何处理？

　　市民代表：“立即”处理尸体有失人情味

　　意见稿中规定，发生医疗纠纷后，“患者在医疗机构死亡的，尸体应当立即移送医院太平间存放、或移送殡仪馆火化、或移送死者居住地安葬。”听证代表、原中地装备集团电子专业高级工程师杜忻沅认为“立即”一词不妥，有失人情味。毕竟发生医疗纠纷，采取医闹行为的只是少数。“赶快送太平间，死者家属心理上接受不了，应当留有一定的时间给家属。”

　　行业代表：存放治疗场所不妥，应限时

　　来自省儿童医院肾内科的听证代表李志辉认为，病人死亡以后，家属当然非常悲痛。但是，尸体存放在治疗病人的场所，对于其他病人的利益是有损害的。所以，可增加“经劝说无效再移送太平间”，应有时间界定。

　　王湘生认为，尸体是不能放在病房太久，会影响其他患者看病，同时对于立即移送殡仪馆火化，这一条确实要增加前提“双方协商同意”等条款。

　　焦点二：公安机关如何处理医疗纠纷？

　　行业代表：恶性事件处理不及时应问责公安

　　意见稿中写道，公安机关在接到关于医疗纠纷的治安警情后，应立即组织警力赶赴现场，开展教育疏导，甄别身份，制止过激行为。李志辉认为，公安机关接触医疗纠纷处理力度是非常软弱的，应该有一个时间界定，10分钟、20分钟、30分钟？出现袭医等恶性事件，公安机关没有及时处理，应当对公安机关进行问责。

　　民警：职权有限，建议综治部门牵头

　　听证代表、长沙市政协委员江跃龙说，建议增加对公安机关的制约机制，这样公安机关在处理问题时，就有了约束力。

　　听证代表、长沙市公安局雨花分局砂子塘派出所民警彭冰说，医疗纠纷处置应明确牵头部门，建议由综治部门牵头。公安机关没有鉴定职权，就打司法部门、民政部门的电话，哪有职权调动他们呢？由综治部门指挥公安、卫生、司法到场才符合程序。

　　交锋一：要不要依据赔付金额限制自行协商

　　支持：应限定，建议分等级限定金额

　　意见稿中写道，医疗纠纷赔付金额2万元(含2万元)以上的，公立医疗机构不得自行协商处理，应当选择人民调解、行政调解或司法诉讼途径解决。

　　听证代表、金顺达律师事务所律师何迎健说，很少有患者只提出赔偿2万元的，应当设定为5万元。听证代表、道县政协委员阳辉说，应分等级，一级医院2万元以上，二级医院3万元以上，三级医院5万元以上不得自行协商处理。

　　反对：医患双方是平等民事关系，可以协商

　　对此，听证代表、告成律师事务所律师曾凡林说，医患双方是平等的民事关系，双方是可以协商的。

　　他认为，立法的本意可能是防止国有资产的流失，但是，如果说当事双方协商不能处理2万元以上纠纷，一定要由医调会或卫生局来处理的话，也显得依据不足，这是私权。在制定法律规范的时候，最好不要干预私权方面的问题。

　　交锋二：是否要限制媒体报道医疗纠纷

　　支持：对媒体行为确实要更具体规定

　　意见稿中规定，“新闻媒体或新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷作失实报道，或在报道中煽动对立情绪，造成社会不良影响和后果的，依照国家有关规定处理。”

　　听证代表、泰和医院医疗业务部部长蒋荣鑫认为，他感觉医疗关系不和谐、不稳定与新闻媒体的“挑拨”非常相关，对于新闻媒体的行为确实要更加具体规定。

　　反对：为什么不能报道，我们有知情权

　　听证代表、国防科大助理研究员王睿伯说，新闻机构的职责以及他们应该做的事情，都有相关部门严格管理，他们报道的东西是要负责的。他们对任何事情都不能做失实报道，这一条根本不用写。既然有医疗纠纷，为什么不能报道呢？我们是有知情权的。如果作了失实的报道，医院也可以维护自己的权益，也可以召开新闻发布会，自己可以找媒体说明情况、登报，这都是平等的。

　　[花絮]

　　“听证帝”被“逼”进厕所

　　在昨日的听证会上有一位代表被媒体称为“听证帝”，他是周正良。自2002年以来参加了约20次听证会。登记身份也多种多样：某媒体教育专刊编辑部记者，长沙渔夫码头酒楼营销经理、湖南省企业信用评价中心调研员等，此次则是“湖南健柏生态纪念园有限公司顾问”。他在发言中说，“我们要在全省建立像交强险一样的医疗责任保险，保险费用可以由政府出60%，医院出30%，医生出10%，以解决医生手术的后顾之忧。”

　　会议结束后，周正良起身，有媒体上前用摄像机对着他，“你好，这次你又被选上了啊？”“你的身份还蛮多的，忙得过来吗？”面对媒体的提问，周正良一言不发埋着头往走廊走去。记者跟上去，周正良说，“该说的在会上都说了，其他的没什么好说的了。”他快速走进了厕所。几分钟后，周正良才从厕所里出来，躲过了摄像机。

　　至于周正良为何入选听证会代表，省卫生厅方面回应称，因为他报了名，并且热心公益。

　　[观点]

　　专家：应尽可能地发动市民报名

　　湖南省委党校教授王学杰表示，对于参加听证会的个人来说，关心社会公共事务，是值得肯定的，但是听证人员过于集中出席听证会，从操作上来说不妥当。“一个代表频繁出现在很多听证会，百姓可能就认为这里面有猫腻。”王学杰说，听证会需要有广泛的代表性，如果真正能做到这一点，“听证哥”就不会出现了。

　　王学杰认为，关系切身利益的代表群体对参加听证会是有积极性的。如果实在没有那么多人报名参加听证会，政府则应当尽可能地做好之前的工作，尽可能发动市民报名。同时，相关主题的听证会代表要有针对性。