■制图/杨诚

　　核心提示

　　中央文明办用两天时间暗访长沙，提出六大问题。易炼红对此表示：“完全客观、准确，没有冤枉长沙。”与此同时，长沙用“讲评内参片”的方式主动曝光一批“城市斑点”，要求相关单位写检查、启动问责，并出台方案打造“最严”城市管理。

　　今年上半年，长沙数字化城管共发现295处由市住建委负责的城市管理问题，处置到位的却只有28处。对此，省委常委、长沙市委书记易炼红要求，市住建委党组要写出深刻检查，对相关责任人启动问责程序。

　　7月30日，长沙市召开深化文明创建暨城市管理大会，用“讲评内参片”曝光了一批整改不到位或反弹的“长沙斑点”。

　　【问题】暗访长沙发现6大问题

　　6月26日，中央文明办专职副主任徐令义用两天时间，自己骑单车，不要任何陪同，不做任何事先安排，在长沙城区进行暗访。之后，徐令义公布了暗访情况。

　　“他肯定了长沙的一些成绩，并提出了六个方面的突出问题，‘创建工作虚、公共环境差、公共秩序乱、公共服务弱、公共设施缺、市民素质低’。”长沙市委副书记、市长胡衡华说。

　　“无论是从这次暗访反馈来看，还是从日常督查来看，‘脏乱差堵缺’是长沙城市管理的老大难问题。”长沙市委常委、市委宣传部长张湘涛说。

　　对此，易炼红表示，这几条概括完全客观、准确，没有冤枉长沙。

　　【整改】24处问题未整改或反弹

　　会上，播放了讲评内参片，用5月、6月、7月三个月的图片对比方式，曝光了一批整改不到位或反弹的“长沙斑点”。

　　“这是5月中下旬拍的。那晚，我召集城区的区委书记、区长、分管同志一起看了这个录像。我当时讲，看了以后大家回去抓整改。”胡衡华说，但效果很不理想，“不是说大家没有整改，而是整改了又反复。”近期，长沙就57个斑点进行了6次督査，还有14个街道反复出现，特别到了7月份有明显反弹。

　　副市长姚英杰也称，5月底以来，长沙向各区交办57处问题，至今仍有24处没有及时整改，一些整改后的问题出现了反弹。

　　“有些社区采集员采集了120次，还是没有把它整改好。”胡衡华说，城管委和城管局管理不到位、督査不到位、督办不到位，各个区县重视不够，从街道来讲，就是失职。

　　【问责】对责任单位和责任人启动问责

　　胡衡华说，这些“斑点”问题要立即整改，一周之后，市城管局和市政府督查室将联合督査。“上次交办的14个街道反复出现的问题，一周内要整改，所在街道要写出原因与措施，要确保不能再犯。”

　　“市住建委的结案率只有9.8%，这个问题怎么解释？”易炼红说，295个应结案，只结案了28个，住建委党组要写出深刻检查，对相关责任人启动问责程序。

　　易炼红要求，问责办与城管要对24件没有整改到位的、市长交办没有完成的进行调查和问责。“我们绝不能当失职的党委、失职的政府，同样也不允许区县、街道、各级党委政府失职。”

　　■记者 曾力力 实习生 胡珈玮 符欢

　　民意排名

　　市民评价城管，雨花区排名垫底

　　长沙市委托省民调中心对上半年城市管理进行市民评价调查。

　　名次 单位 得分

　　1 高新区 73.2分

　　2 岳麓区 68.21分

　　3 开福区 66.88分

　　4 芙蓉区 66.75分

　　5 天心区 65.87分

　　6 雨花区 64.03分

　　内参片曝光“长沙斑点”(部分)

　　【望城区】

　　高塘岭郭亮中路步行街口，流动摊贩聚集。

　　金星大道胜利路公交站东北侧路面破损。

　　【高新区】

　　雷锋镇农产品批发市场内，管理不到位，脏乱差现象严重。

　　电子科技职院小区内，乱搭乱摆现象严重，社区环境极差。

　　麓谷麓松路一师安置区东侧，夜宵排档影响居民生活，无人管理。

　　【岳麓区】

　　岳麓街道靳江路，裸露生活垃圾，市长交办后，仍反复出现。

　　银盆岭街道岳银三村，生活垃圾裸露，牛皮癣到处都是。

　　橘子洲街道后湖路，夜宵占道经营，一直未整治。

　　黄鹤路生鲜超市门口，流动摊贩占道经营。

　　【开福区】

　　月湖市场8栋公厕脏乱差现象严重，问题反复出现，处置部门对乱堆乱扔垃圾未主动及时处理。

　　金泰路与芙蓉北路交会处，违规夜市排档无人管理，乱停、乱摆、脏乱问题反复出现。

　　新河北辰三角洲乱搭、乱摆、占道经营现象严重，管理不到位，问题一直未得到解决。

　　万家丽北路月湖安置小区，占道经营、违章停车、社区环境极差，问题反复出现。

　　【长沙县】

　　黄兴大道泉塘三期安置区25栋西侧，裸露生活垃圾。

　　万家丽南路工地门前流动摊贩聚集。

　　【芙蓉区】

　　定王台街道平和堂门前，流动摊贩占道经营。

　　芙蓉路与五一大道交会处，家乐福门前管道不通，积水严重，影响行人出行。

　　【雨花区】

　　黎圫街道潭阳村18组高铁桥下，垃圾堆积，市长交办仍未整治到位。

　　高桥街道东二环珠江景城，夜市排档、车辆乱停放，严重影响交通和居民出行。

　　雨花亭街道韶山南路与竹塘中路交会处，违规夜市排档，影响居民生活。

　　【天心区】

　　南湖路与湘江大道交会处东南侧，裸露生活垃圾。

　　湘江中路与白沙西路东南侧，裸露生活垃圾，市民反映强烈。

　　新开铺路长沙肉联厂职工医院东北侧，裸露生活垃圾，社区严重不洁。由于垃圾站管理不到位，问题反复出现。

　　劳动西路市三医院门前，夜宵占人行道经营，无人管理，夜市周边脏乱、占道、超时经营一直未根治。

　　曝光台

　　市长点名批评

　　14个街道

　　7月30日，胡衡华点名批评“城市斑点”整改不到位或反复的14个街道。

　　【芙蓉区】

　　马王堆、马坡岭、火星

　　【天心区】

　　玉兰、黑石铺、坡子街、步行街、书院南路

　　【岳麓区】

　　观沙、岳麓

　　【开福区】

　　四方坪

　　【雨花区】

　　井湾子、洞井

　　【高新区】

　　麓谷

　　相关单位处置问题情况

　　【住建委】

　　上半年，数字化城管共发现市住建委负责城市管理问题295处，处置到位28处。

　　问题有：桥梁设施维护不到位、施工工地监管不严、工地围挡不规范。

　　【电业局】

　　上半年，数字化城管共发现市电业局负责城市管理问题828处，处置到位428处。

　　问题有：相关井盖丢失严重。

　　【水务局】

　　上半年，数字化城管共发现市水务局负责城市管理问题1267处，处置到位979处。

　　问题有：相关井盖丢失严重。

　　【公安局】

　　上半年，数字化城管共发现市公安局负责城市管理问题258处，处置到位214处。

　　问题有：交通信号设施缺损现象严重。

　　措施

　　三措施打造“最严”城市管理

　　问题出现了，怎么来解决？会上，长沙市委办公厅、市政府办公厅下发《关于深化城市环境综合整治建设更高水准文明城市工作方案》。

　　根据方案，长沙将推动城市环境综合整治向更广范围、更深层次、更高水平迈进，强力实施“三进”：进基层社区、进背街小巷、进城乡接合部集中行动。主要工作任务是：推进“清洁城市”建设、“畅通城市”建设、“靓丽城市”建设。

　　●清洁城市：着力于卫生死角、管理盲区、老旧社区、出入城口、城乡接合部、市政设施、渣土运输等专项问题。

　　●畅通城市：解决路面积水、完善交通网线；加强交通设施配套，建设维护交通信号、交通标线、隔离护栏、交警岗亭、立体过街设施、盲道等；开辟公共停车场、加大巡査监控、规范停车收费。

　　●靓丽城市：加大环保力度，清霾、碧水、静音；打造城市靓丽景观，拆违建绿、清脏播绿、择空补绿、见缝插绿；建设公园景区硬件设施、规范户外广告、践行社会主义核心价值观，扩大公益广告覆盖率，开展文明导游引导活动。