本报记者  彭英杰/摄

　　本报讯(记者 黄旻)：4月29日，长沙地铁2号线正式开通。为何先开通2号线而不是1号线？

　　2009年1月，国家正式批准《长沙市城市快速轨道交通近期建设规划(2008-2015年)》。规划显示，到2015年，长沙地铁将完成第一阶段建设，修建1、2号线一期工程，形成45.92公里的十字形核心路线。

　　这条看似简单的十字线网，背后又有着怎样的争辩、争取和考量？ 湘声报记者采访了相关人员，还原长沙地铁筹备前后的波折与展望。

　　前期奔忙

　　2000年前后，全国有10来个城市向国家发改委报建城市地铁，在这个背景下，时任长沙市发改委副主任朱志刚向市政府作了汇报，希望长沙市也能发展轨道交通。

　　同年6月，长沙市委、市政府组织修编了《长沙市总体规划》，在这份规划中首次提出了“全市远景轨道网络规划方案”。同年7月，省发改委委托铁道部第四勘察设计院(以下简称铁四院)开展长沙市城市快速轨道交通网络规划研究。

　　次年11月，长沙市政府成立了长沙市轨道交通前期工作领导小组及其办公室(以下简称轨道前期办)，朱志刚成为了轨道前期办的第一任主任。

　　朱志刚说，当时最大的阻力就是市民和部分领导干部的不接受、不支持。“有人说，百把万人口的城市修什么地铁，劳神费力。”朱志刚说，当时开展工作，外部缺乏理解，内部缺乏经验。

　　由于轨道前期办的成员来自各个部门，他们精于本职工作，对于地铁项目却是新手，前期工作一筹莫展。无奈之下只能先“取经”，去北京、上海、广州、深圳等轨道交通经验丰富的城市学习了解后，前期项目轮廓才渐渐清晰起来。

　　在轨道前期办奔忙的同时，铁四院的工作也在同步推进。铁四院长沙项目部负责人、长沙轨道交通2号线项目总设计师傅萃清带领团队，在2001年下半年拿出了城市轨道交通规划的初步方案。

　　“有了初步方案后，省市要求我们开展1、2号线可行性研究工作。”但傅萃清认为，开展研究工作的条件不成熟。当时，长沙市城市总体规划也在修订过程中，直到2003年才批复。“城市总体规划没有定，轨道交通规划就没有依据。”