记者 唐群雄 通讯员 张双林 李建军 望城区国库集中支付改革步伐走在全省最快行列,全区129个行政事业单位的预算内、预算外资金和往来资金全都进行了国库集中支付, 3年规范财政支付52亿元。在去年长沙地区的年度考核评比中,该区荣获全市国库集中支付改革工作一等奖。今年前5个月,望城区国库集中支付核算局就累计拒付不符合预算要求和支付规定的资金612笔, 规范财政支出6280万元。
3年拒付资金高达3101笔
从去年11月开始,望城对政府性投资项目的财政拨款资金实行国库集中支付,将工程建设资金直接支付到施工方;从今年3月开始,区城建投、水利投、交建投、棚改公司等融资平台共70个项目的资金由区财政局和项目单位实行“双控”管理。 截至今年5月底,望城政府性投资项目通过国库集中支付和“双控”管理共付款512笔,支付资金2.7亿元。
望城国库集中支付改革后,区内各单位用款必须严格按照年初预算执行,确保专款专用,财政资金支付得到了有效监管。三年多来, 拒付不符合预算要求和支付规定的资金3101笔,金额达1.5亿元。由于撤销了预算单位原来分散的实体资金账户,整合了闲散资金,平均每月因指标结存而存放在国库的沉淀资金达2亿元,大大提高了资金的使用效率,三年多来降低财政筹资成本4000万元以上。
公务接待实行公务卡现场结算
望城区委区政府明文规定:“公务接待费用一律不准签单,必须实行公务卡现场结算。”望城区委常委、常务副区长孔玉成强调:“公务卡改革是提高预算支出透明度、构建惩防体系建设的制度创新,务必大力推广。”全区129家预算单位纷纷响应,办理公务卡1205张。
为创造良好的公务卡消费环境,区财政局与人民银行望城支行联合,试点推广“刷卡POS机下乡进村”,同时将“扩大银行卡机具布设范围情况”纳入对各代理银行的年度考核,努力推动刷卡POS机设置到镇到村,方便基层消费刷卡。
为促进公务卡的使用,区财政局和各代理银行还联手对预算单位非公务卡消费的大额取现进行监管和核准登记,许多单位开始主动使用公务卡消费。去年,望城区公务卡刷卡比例在长沙市6区3县市中排名第一,公务卡刷卡笔数达5973笔。
征拆安置费直付老百姓
今年4月起,望城将征拆安置资金全部纳入国库集中支付,房屋拆迁补偿等费用直接支付到拆迁对象,集体设施补偿等费用直接支付到乡镇,征地农民社会保障费直接支付到社保专户。在一个多月里,就有1.55亿元征拆安置资金从国库直接支付到了拆迁对象及所在乡镇。
随着望城财政的开源节流,对民生投入也越来越多,累计投入2.2亿元,建成合格学校25所,办学条件不断改善;扎实推进茶亭等10个乡镇污水处理厂建设,实现乡镇污水处理系统全覆盖;深入推进医药卫生体制改革,乡镇卫生院全面实现基本药物零差率销售,每年减轻群众就医负担3000万元。