●市十三届人大常委会第四十二次会议作出关于加快发展长沙现代金融产业的决议●用8至10年将现代金融业培育成长沙支柱产业

　　长沙金融功能区：

　　一主(芙蓉中路金融街)、一副(沿江金融集聚带)、一区(金融后台园区)、一园(科技与金融结合的创新园)

　　“一二三”金融工程：

　　打造一个资产规模超万亿元的龙头企业，打造二个资产规模超5000亿元的精品企业，打造三个资产规模超1000亿元的骨干企业

　  据星辰在线-长沙晚报报道，通过8至10年时间，长沙要将现代金融业培育成支柱产业。在2020年基本构建金融市场体系完善、金融机构体系健全、市场规模显著扩大、服务机构显著增强、特色金融显著提升、金融生态环境优良的现代金融产业体系，打造立足长株潭、辐射全省、服务中部、面向全国、联系世界的区域金融中心。

　　8月29日，市第十三届人大常委会第四十二次会议听取和审议了市人民政府关于长沙市金融业发展情况的报告和市人大常委会现代金融业调研组的调研报告，并作出《关于加快发展长沙现代金融产业的决议》。

　　现状

　　金融机构存、贷款余额均超7300亿元

　　近年来，长沙银行业务发展较快。截止到2011年末，长沙市金融机构存款余额7364.268亿元，占全省比重达37.9%，近五年年均增长20.97%；贷款7483.83亿元，占全省比重达55.6%，近五年年均增长22.11%；长沙市共有上市公司44家，其中境外上市公司7家，总数在中部地区省会城市中位列第二。长沙金融市场体系基本形成，截止到2011年底，长沙共有商业银行机构27家。全省省级保险分支机构增加到43家，外资保险机构2家，法人证券机构3家，证券投资咨询机构1家，法人期货公司4家。信贷投放规模不断加大，“十一五”期间，累计新增贷款4298.33亿元，平均增长29.5%。资本市场融资成效明显，据不完全统计，2008年至2011年资本市场累计融资额为1186亿元。

　　问题

　　小微企业和“三农”支持力度不够大

　　尽管长沙金融业近年来有了较快发展，但金融业与长沙经济社会飞速发展的需求相比，与国内先进的兄弟城市金融业竞相争先的发展态势相比，还存在较大差距。金融总量偏小，竞争实力不够强，2011年，长沙金融业增加值203.30亿元，占GDP3.62%，较低于武汉、成都、上海、北京、广州、深圳和香港。银行业资产占比93.1%，银行类金融机构“一业独大”，保险和证券则凸显薄弱之势。此外，金融产业整体绩效不够好，市场发展程度不够高，支持小微企业和“三农”力度不够大。2011年，小微企业贷款余额为1046亿元，占全部贷款余额的13.98%，融资难、融资贵是制约小微企业发展的主要因素。

　　目标

　　8至10年培育成支柱产业

　　为加快推进现代金融业发展，《决议》要求加强顶层设计，制定长沙市金融业发展中长期专项规划，通过8至10年时间，将现代金融业打造成支柱产业，着力提高“三个比重”：力争“十二五”期末，将金融业增加值占GDP的比重提高到4.5%左右，直接融资比重达25%，地方金融资产占金融机构总资产的比重达到35%左右，“十三五”期末分别达到6%、35%和50%左右。

　　《决定》建议实施“一二三”加速发展工程。“一”是打造一个资产规模超万亿元的龙头企业，“二”是打造两个资产规模超5000亿元的精品企业，“三”是打造三个资产规模超1000亿元的骨干企业。“一个万亿”：支持长沙银行尽快上市，力争在2021年资产超万亿元；“两个五千亿”：组建长沙农村商业银行和支持华融湘江银行加快整合扩张，力争在2020年资产超5000亿元；“三个过千亿”：强力支持证券、保险、信托和风投创投机构的本土企业发展，力争在2020年培育三个资产规模过千亿元的企业。

　　此外，将加快建设金融功能区。《决议》建议明确长沙金融功能区“一主(芙蓉中路金融街)、一副(沿江金融集聚带)、一区(金融后台园区)、一园(科技与金融结合的创新园)”的布局，加快基础设施和软硬件配套设施建设，大力引进国内外各类金融机构入驻，提高长沙金融产业的核心竞争力。在条件成熟时，着手长沙市金融立法工作，制定出台《长沙市现代金融业发展促进条例》。