快速交通体系

  完 善立体综合交通网络。加快构建新区“七纵九横”快速交通体系。加快轨道交通路网建设,继续推进湘江过江通道建设,实现与长沙主城区无缝对接。以长沙金桥综 合客运枢纽为中心,整合长沙河西综合交通枢纽、长沙货运西站,合理优化线路配置和其他交通节点设置,推进换乘枢纽建设,增强人流、物流集散功能。

  抓 好石长铁路复线、长株潭城际铁路、长岳城际铁路、长常城际铁路等线路建设,抓紧推进京港澳、长益等国家高速公路扩容改造前期工作,加快319国道等国省干 线公路升级改造,加强铁路运输网和高速公路运输网对接,推动长沙霞凝新港与岳阳城陵矶港互通,全面畅通铁海、江海联运通道,打造辐射湖南、对接全国的立体 综合交通运输网络。

  怎样保障

  湘江新区推进?

  在湘江新区将探索行政区与功能区融合发展的体制机制,根据需要赋予新区市级和部分省级经济社会管理权限。

  实行“行政权力进清单、清单之外无权力、权力和责任相对应”的管理体制,公布政务流程图,取消没有法定依据的权力事项,冻结虽有依据但明显不适应发展要求的权力事项,压缩各类重复交叉权力事项。

  依法依规探索开展“负面清单”管理(不包括外商投资),按照“非禁即入”的原则,制定发布投资、产业发展等领域负面清单,在科技、文化等优势领域和重点环节开展负面清单管理试点。坚持自愿、分类、有序的原则,加快推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。

  在建设方面,拓宽城市建设融资渠道,放开市场准入,积极引入政府和社会资本合作(PPP)等模式,吸引各类市场主体参与新区开发建设。

  对 新区建设用地计划指标实行差别化管理,严格按照土地利用总体规划组织建设。湖南省建设用地指标优先保障新区合理用地需求,对新区建设用地计划实行单列,新 区范围内的耕地占补平衡可在全省范围内统筹解决。在严格保护耕地和节约集约用地的前提下,鼓励新区开发利用未利用土地,允许在土地开发整理和利用等方面先 行先试。