红网长沙8月1日讯(记者 刘容 实习生 桂经天)依照审计法等法律法规，湖南省审计厅对2013年度省级预算执行和其他财政收支进行了审计。8月1日，湖南省审计厅向媒体公布了《关于2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　从今年审计情况看，省级预算执行和其他财政收支中还存在一些违规和管理不规范的问题，影响了相关政策措施的实施效果，以及财政资金绩效和国有资产的安全完整。

　　省级财政预算执行审计：55.79亿元资金未按时下达

　　在审计财政预算执行中，发现还存在部分收入未及时缴库、资金下达不及时、支出预算执行不均衡、多开设社保基金账户、政府采购监管不到位等问题。

　　其中，省财政未将污水处理设施管网建设奖补专户利息收入169.79万元缴入国库；省财政未将非税收入1.55亿元及时划缴国库和财政专户。在省财政年初待分配资金中，有55.79亿元未按规定在9月底前下达，占比19%，至年末仍有6.34亿元未下达；省财政未按规定在30个工作日内，分解下达中央专项补助资金186.74亿元，占当年中央专项补助资金总额的26%。省财政对社保基金专户清理归并后，仍有8个账户，较财政部规定的社保基金账户多开设了3个。

　　在政府采购上，个别预算单位未按规定进行。其中，省环保厅对可进行多来源采购的重金属管理示范类项目课题，实施了单一来源采购，涉及金额1，978万元，且中标单位将项目分解后进行分包；省卫生厅对全省乡镇卫生院护理骨干培训等4个培训项目，未按规定进行公开招标采购，涉及财政资金806万元；省疾病控制中心和省职业病防治院对二类疫苗、医用设备，未按规定实行政府采购招标，涉及金额2.24亿元。

　　省环保厅转移部分审查权力给下属单位，使其获益2304万元

　　本次部门预算执行审计，重点审计了省民政厅、省人社厅、省环保厅等15个单位。审计发现主要存在：预算编制不完整、不科学；预算收入不真实；所属单位或挂靠管理的协会依托主管部门获取收益；违规投资办企业等多个方面的问题。

　　●所属单位或挂靠管理的协会依托主管部门获取收益问题。如，省环保厅将建设项目环境影响评价的审查权力部分转移给下属的省环境工程评估中心，该中心将“技术评估”作为环评审批的前置条件，2012至2013年据此收取“技术评估”费2，304.22万元。省人社厅下文，通过省人力资源和社会保障协会发行《人力资源和社会保障法规汇编》，该协会获得收入102.57万元。省金融办挂靠管理的省金融协会，以提名长沙银行股份有限公司为首届理事会副会长和常务理事单位名义，收取该公司80万元赞助款。

　　●一些单位多列支出，挤占或超标准安排专项资金，个别单位违规捐赠。如，省地税局在系统财务中列支处室工作经费等机关费用334万元，全系统超标准多提取工会经费9，893.21万元。省广电局在项目支出预算中安排各职能处室相关业务会议费、办公文印费等一般运行性支出389.05万元；从特设专户的历年实拨项目资金结余中，违规捐赠新农村文化建设基金会公益项目150万元。省粮食局所属省粮科院截留农户科学储粮专项资金104.36万元，用于工作经费；湖南天下洞庭粮油实业有限公司将危仓老库改造专项资金211.94万元，用于旧办公楼维修改造。

　　此外，在抽查常宁等4县市重金属污染防治项目时，发现，其进展缓慢，18个应在2013年底前完成的项目，有15个未完工，其中有3个未开工，1.2亿元资金滞留在财政及项目业主单位，占财政补助资金的50%。

　　“三公”经费治理显成效，37家单位“三公”支出下降5.6%

　　按照党的群众路线教育实践活动的要求，结合省级预算执行审计，省审计厅对省直37家单位“三公”经费专项治理情况开展了重点抽查。抽查结果表明，被抽查单位公务消费行为较以前明显规范。

　　2013年，37家单位“三公”经费实际支出1.17亿元，较上年下降5.6%，较当年预算节约7.1%。不过，审计也发现，“三公”经费管理中仍然存在一些不规范的问题。一是部分单位由于“三公”经费预算编制不准确，造成支出超预算。审计发现有11家单位“三公”经费预算不准确，当年预算不能满足实际需要。二是个别单位费用控制不严。如省广电局当年“三公”经费实际支出较上年增长16.6%，超预算53.2%，三项费用较上年均有所增长且超预算。三是个别单位将费用转嫁企业或下属单位。