现实生活中，市民想随时见书记县长并不太切合实际，望着机关办公大楼和层层把关的保安，大多数时候老百姓只能望楼却步、望官兴叹。甚至连书记、县长的电话都要“保密”，因为“怕”上访户直接找到办公室缠访，书记、县长的办公室不挂牌、不标明职务，已成了各地政府机关遵循的一个“潜规则”和“公开的秘密”。

27日，记者从湖南省桂阳县获悉，该县主要领导 “挂牌办公”、“开门办公”，群众凭一张身份证就能见书记、县长，倾述委屈，说说真心话。

“挂牌办公”直面矛盾受益的是老百姓

“县长的笑脸让我感觉很温暖！见到县长那一天我感觉那是人生中最幸福的一天……”李花，桂阳县仁义镇人现住鹿峰街道十字街，今年57岁，她回忆说，2011年为小儿子提高低保额，来到县委县政府找政府帮忙，那天恰巧是“县长办公日”——庹登军县长接访。

为了能顺利见到县长，那天她起了个早床，她依稀记得从乡里赶到县政府大约是在8点半左右，到县政府大门登记完身份后，按照大厅路线指示图，她很快就找到县长办公室。

李花描述自己见到县长时的情景，庹登军县长很热情，询问了具体情况之后在报告上签了字，在接下来的一个月就开始领低保额了。她说要接着给二儿子申请房屋租金补贴。李花说，庹登军是她这辈子面对面见过的最大的官了。以前都是在电视中看到，见到真人之后，觉得现实中的县官很亲切，并没有官架子，特别是他的笑容让人感觉到很温暖，不象人们平时交谈中说县长“门难进，脸难看”，根本没有那回事。

据了解，县长给李花解决低保一事，仅仅是桂阳县政府推行“挂牌办公”为众多老百办实事的一个缩影。

县委书记李向阳向记者坦言，在2006年，当时县委主要负责人被入室行窃的小偷刺伤成了一件轰动全国的事件。之后不久，又有过境客车在县城新东方大酒店门前爆炸，当街抢劫事件屡次发生等一系列事件使得群众安全感极度下滑。2006年，桂阳县在湖南全省的民调排名一度降至末位。县委县政府领导班子开会讨论如何摆脱当前这种困境，最后商议将县委县政府机关大门敞开。

将县委政府机关大门敞开，电话号码公布，无疑是向“关门办公”的领导干部们吹进了一股刀片似的强冷风。各种各样的矛盾、问题迎面而来。正如李向阳书记所言，这种基层民众的各种问题、各种矛盾一下子像井喷一样爆发出来，一旦处理不好将引发更大程度的矛盾。

一方面迎接挑战给人们群众解决了切身利益问题，一方面也证实了“开门办公”是个顺应民意，跟群众开诚布公、面对面交流的有利可行的契机。

“办公室挂牌办公，当时心里确实有一点压力，但我相信只要我们党员干部脚踏泥土，心贴群众，工作做实了就不会有那么多的上访群众。”李向阳介绍，办公室公开挂牌就是要让老百姓看到县领导为民办事的勇气和信心。

朱小虎是桂阳县一个普通打工者，由于几年前受伤，不能干农活，所以打算养羊。自己通过贷款等方式筹得了部分钱，但是还是存在一个大缺口。朱小虎试探性地来到县政府大楼，通过指示牌找到了县委书记李向阳，向阳书记放下手中的活认真地接待了他，在详细了解情况后，当下答应给予他帮助，资助了他三万块钱。三万块钱使得羊圈得到修缮，修好了门前的路，羊料也能得到补给。