“江湖”恩怨纷争升级
最好的办法还是长江委出面,对长江来水做综合调度。
正是因为洞庭湖综合枢纽承担着“支撑洞庭湖生态经济区建设”的特殊使命,湖南省高层对此项工程寄予厚望。这点和江西的鄱阳湖生态水利枢纽的“礼遇”一样,只是命运各有不同。
为快速推进洞庭湖综合枢纽工程,湖省南高层多次到长江委及水利部、国家发改委等部委“做工作”。而为加大推进的力度,湖南还联手湖北,形成“两湖”合力,推进洞庭湖生态经济区建设的各项工作。
有趣的是,湖南推进洞庭湖生态经济区建设的路径与江西建设鄱阳湖生态经济区的路径极为相似。另一个相似的情况也不可避免:“江湖”争论。外界的担忧在于,大坝的修建会改变江湖关系,影响长江下游防洪和用水安全,影响洞庭湖水生态环境。
江西省水文局一工作人员对记者表示,鄱阳湖、洞庭湖生态经济圈相继上马,两湖之争将成必然。“鄱阳湖刚提出修建枢纽工程,洞庭湖就紧接着提出。鄱阳湖生态经济区刚列入国家战略,洞庭湖也紧随跟上。”
“洞庭湖与鄱阳湖作为长江流域的两肾,在很多方面有着类似的遭遇。”湖南有专家提醒说,湖南在编制规划的过程中要充分借鉴鄱阳湖经济区规划编制和建设所取得的经验,还要避免出现类似生态保护难抑经济发展冲动的窘境。
湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏在接受记者采访时表示,江西和湖南纷纷提出筑坝计划,本质上是因为三峡大坝蓄水后,长江携带的泥沙减少,入湖水位降低导致长江与洞庭湖、鄱阳湖的补给关系发生变化。湖区的众多水利设施也因此面临改造或规划调整,部分工程在《三峡后续工作规划》中得到 体现。
“但这种无序的筑坝拦水无疑将加重长江流域的"江湖博弈",各自为政的局面也将加剧长江下游地区的担忧——使长江中下游的水问题更加严重。”彭智敏建议,“最好的办法还是长江委出面,对长江来水做综合调度。”
据接近长江委的权威人士透露,尽管外界有诸多担忧和质疑,长江委的基本态度是,洞庭湖和鄱阳湖大坝可以修,但调度指挥权在长江委,江西、湖南需服从统一调度。
国家发改委中国城市和小城镇中心研究员、中国城市发展战略研究会副会长易鹏亦表示,环洞庭湖生态经济圈在湖南从经济总量比重上远不如环鄱阳湖在江西的比重,所以可以“将经济看轻点,生态看重点”。