放权是核心改革目标

　　10月31日下午，记者在文学院旁听了该院全体教师大会。欧阳友权在会上宣读了文学院制定的各项改革方案，并且一再强调要教师们回家后“字斟句酌地看”，“因为这关系到所有人的利益”。

　　公共管理学院院长左高山说，这段时间，全校所有院系都在开会讨论改革方案，由于下一年度就要付诸实施，时间很紧迫，“对学院而言，权力下放以后肩负的责任很大，必须高度重视，如果做不好，可能就要挨学校的板子，况且这场改革涉及每个人的利益，不能不慎重”。

　　在中南大学的改革中，放权是核心改革目标。比如在关乎教职工切身利益的岗位设置与聘任、高级职称评审、博士生导师招生资格认定、研究生招生录取等方面，二级学院获得自主权。

　　“评职称看论文数量还不是最让我们头痛的，我们最担心的是评审标准不统一，一年一变，把我们折腾来折腾去。”化学化工学院的一位青年教师说，学校层面评职称最大的问题是标准变得太快，“今年这个标准，明年那个标准，随意性太大，弄得我们不知道往哪里努力，也许按今年的标准努力了明年就不行了，很不公平。”

　　这次改革，中南大学也向这一积弊开刀了。7月，张尧学在全校中层干部校内改革动员大会上称，学校对教授、副教授的职称晋升，不再设太多限制条件，包括英语和计算机能力条件等，今后都将逐步取消。

　　“应该由学院根据学院和学科的特点，自主设置。这些条件，可以要求论文、也可以不要求论文，要考核申请人的水平和能力，以及社会和学校同行的公认度。切不可唯论文的篇数多少判断申请人的水平与能力，要根据学科的不同全面评价。”张尧学说，“我们不能用论文的篇数多少去考核我们艺术学院的老师，他们是以作品为主的。他们是歌唱家、舞蹈家、画家、作曲家等等，让他们写论文是写不出来的。他们只有作品、有好的作品就行。我们也不要以论文的篇数多少来决定临床大夫的职称晋升。现在听说护士评高级职称都需要写多少篇论文？好像有点儿荒唐。”

　　不以论文论英雄，文学院早有先例。欧阳友权说，学院的阎真教授，就是凭作品长篇小说《沧浪之水》进来的，“文学作品只要有影响力，跟艺术创造的成果一样，可以作为职称评审的材料”。

　　然而，这次的改革中，文学院在制定本院的职称评审文件时，还是对论文作了要求。“我们这种学科还是要有论文，不要求论文，就谁都不写了，文学院不写论文了，就会变成语文教研室。我认为，论文还是体现学术研究能力的重要尺码。”欧阳友权说。

　　吴敏也称，在信息工程学院，论文仍会是重要的职称评审标准，这一点不会放弃。“但条件可能会粗放一些，不会限制得那么死，目标是要把真正有水平有能力、确实可以晋升的人选出来。”

　　除了职称评审，二级学院在新进教师的遴选、二级学科的设置、研究生的招生录取等方面都扩大了自主权。

　　从2012年开始，学校甚至把岗位津贴切块包干下拨给了学院，由学院自行制定各类工作人员岗位津贴分配方法。原来的方式是，教职工的津贴每个月先由学校发60%，剩下的40%年底再结算，现在，改由学院根据个人的教学科研任务完成情况，决定下一年的津贴和奖金。

　　对于放权的做法，鲁安怀认为切中了中国高等教育的病灶：“大学真正能够建设得如何，关键在二级学院。各学科千差万别，学校出台一个政策一刀切，效果会很差，必须尊重不同学科的特点，赋予学院自主权。这一步迈出去了，学院机制好了，大学才能办得好”。