正义网北京9月9日电(记者 高鑫)2009年9月最高人民检察院下文要求全国检察机关严格执行职务犯罪审查逮捕权上提一级改革， 强化自身监督。今天上午，14家中央网络媒体组成的“聚焦执法公正”采访团，来到湖南省人民检察院，实地采访该院推进此项改革的进展和取得的成效。
职务犯罪审查逮捕权上提一级(简称“上提一级”)，是指省级以下(不含省级)检察院立案侦查的职务犯罪案件，需要逮捕嫌疑人的，应当报上一级检察院审查决定。
据介绍，该项改革实施三年来，湖南省检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件3971件5221人。其中立案侦查职务犯罪大要案2766件，占立案总数的69.65%。立案侦查行政执法人员职务犯罪928人，包括工商系统13人、税务系统88人、土地系统211人、林业系统199人、环保系统15人、检验检疫系统18人、药品医药卫生系统16人、财贸管理系统57人、金融管理系统3人、城建系统120人。土地系统职务犯罪人数最多。
在3971件5221人中，下级检察院报请上级院审查逮捕的有2192件2503人。经审查，有1959件2219人获准逮捕，210件262人决定不予逮捕，不捕率为10.6%，较同期上升3.2个百分点。其中，构成犯罪但无逮捕必要不捕的有103件136人。
“上提一级”改革将“平级监督”升格为“上级对下级监督”的同时，湖南省职务犯罪的不捕率提高了，这会不会影响打击该类犯罪呢？该省检察院一位负责人告诉记者，改革实施后，他们既加大了对自侦工作的监督制约，规范了执法行为，又积极引导自侦部门强化收集、固定证据，提高了办案质量。立案侦查职务犯罪的工作重心，近一时期主要是危害民生民利领域的大案要案。
“强化法律监督是检察机关的立身之本，强化自身监督是检察工作的发展之基，要把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置，用比监督别人更严的要求来监督自己。”湖南省检察院检察长龚佳禾多次强调检察机关强化自身监督的重要性。
为保障此项改革稳步有序推进，湖南省检察院积极探索完善相关程序，相继制定下发了《湖南省检察机关办理人民检察院立案侦查的案件审查逮捕工作流程规定》、《湖南省检察机关办理人民检察院立案侦查案件审查逮捕工作的若干意见(试行)》，建立、健全了相关机制，促进办案和监督工作的规范化、制度化。
另外，该院还通过建立信息情况通报制度、定期分析统计报表、利用办案下基层不定期检查等形式，实现动态监控，确保改革不折不扣执行。
