浏阳河畔的长沙国际会展中心将成为现代临空产业的重要展示平台。
前不久，黄花机场第二跑道正式投入使用， 长沙进入双跑道时代。长沙晚报记者 王志伟 摄
长沙临空经济示范区周边囊括了湖南省三大国家级开发区，聚集了以世界500强企业为代表的数千家企业，是湖南省产业基础最雄厚、商务活动最频繁的区域。图为长沙经开区内，上汽大众长沙基地现代化的生产线在高效运行。
“一轴两核三组团”示意图 制图/王斌长沙临空经济区呈现出项目建设的火热场景、涌动着大干实干的奋斗激情、展示了加快发展的蓬勃态势。市党代会提出了创建国家中心城市实现基本现代化的目标，描绘的打造“三个中心”、建设“四更”长沙宏伟蓝图，需要“双引擎”驱动，即抓好湖南湘江新区和长沙东部开放型经济走廊建设。临空经济区作为长沙东部开放型经济走廊的核心区域和重要板块，是驱动国家中心城市建设的战略平台和龙头所在，前景不可限量，来势十分看好。希望广大建设者继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，保质量，保进度，保安全，把每一个项目都建成精品工程、样板工程，打造具有国际水准的临空经济示范区。
——省委常委、市委书记 易炼红
园区是长沙经济社会发展的主战场、主阵地、主力军，产业发展要注重特色，建设运营要运用新理念。要理顺体制机制，明确功能定位，坚持简政放权，提高办事效率，促进园区蓬勃发展。要保持定力，不忘初心，瞄准目标，分段实施，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。要突出主导产业，练好基本功，打好差异牌，重点发展航空物流、航空维修、基地航空、空铁港联运等航空偏好型产业，推动航空产业集聚，打造功能产业新城。要充分发挥“互联网+”优势，大力发展跨境电商。同时，积极争取政策支持，集约节约使用土地，营造良好发展环境，推动航空产业链向高端化发展。
——市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记 陈文浩
长沙晚报记者 胡益虎 通讯员 鞠文霞 孙应德 黄训
博观而约取，厚积而薄发。长沙再次抓住了历史性的发展机遇。
长沙临空经济示范区横空出世，敢为人先的长沙人仰望星空，欲冲上云霄俯瞰九州。
省委书记、省人大常委会主任杜家毫指出：湖南不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天。
省委常委、长沙市委书记易炼红要求，长沙县要依托长沙黄花国际机场，加快实现临空经济示范区建设的率先突破。
30年前，黄花国际机场落户在长沙县黄花镇，使得这里成为整个湖南放眼看世界的新门户，打破了思想的桎梏，在希望的田野上建设起了引领中西部的现代化产业，擎起了湖南智能制造中心的大旗；今日，临空经济的梦想再次点燃长沙人二次创业的激情，以风物长宜放眼量的胸怀凝视远方，实践着“东方亚特兰大”的蓝图。
临空经济示范区就是新的舞台，多少个不眠不休的日日夜夜，一批批建设者接过这薪火相传的梦想接力棒。长沙独享天赐、责无旁贷，要让临空经济示范区担起长沙经济“东引擎、东高地”历史使命。
如今，长沙空、铁、水、陆一体的立体交通网已经成型，长沙东部开放型经济走廊凸显，一座“天空之城”正在崛起。这里挥斥方遒，正以二次创业的激情急速改变着城区面貌和产业版图，这里思想的火花碰撞，正挥洒着开放崛起、创新引领的豪迈气概。
临空追梦
打造中国版亚特兰大
从繁忙的黄花机场出来，宽敞的机场大道上车水马龙，正在施工的机场大道提质改造工程刚刚完成巨型箱梁结构上穿中西部第一个中低速磁浮线。高架旁，一排巨大的标语跃入每一位出入机场的旅客眼帘——“打造中国的亚特兰大”。随着长沙正式获批建立临空经济示范区，这句标语承载的梦想正在一步步走向现实。
在省委提出开放崛起、创新引领的战略下，长沙县开始的以临空经济为核心的“二次创业”正在完成力量蓄积后开始起跳。
湖南经济总量居全国前十，长沙更是以十年增长460%的经济增速领跑全国。然而，开放型经济的短板却仍然明显。长沙在大洋彼岸的美国找到了对标的突破口：500万人口的亚特兰大位居美国东部内陆，和长沙地理位置类似，却利用发达的航空港成就全球领先的临空经济，成为著名的运输业和工商业中心。
从15世纪大航海时代的帆船带着勇敢的心跨过海洋到达新大陆的彼岸，海洋一直是跨国经贸往来的主要通道。而现在，航空港的发展让不临海的内陆城市有了改写区位劣势的机会。
“国际空港城市的出现，构成了全球高端产业以国际空港城市为平台，点对点、洲际网状布局，在全球配置资源的大空间格局。”中国民航大学教授曹允春认为，临空经济就是利用机场的便利，形成临空偏好型产业聚集区，利用空中走廊的优势，飞跃山川河流的阻隔，直接对接全球市场。
去年，黄花国际机场以超过2100万人次的旅客吞吐量位居中部第一。湖南长沙有了临空经济的绝佳支点。
“湖南不靠海不沿边，走向世界靠蓝天”这句话不仅是立在建设工地上的豪迈口号，更是已经成为脚踏实地的行动。产城融合，产业融合，县区融合。由省、市、县三级协力打造的长沙临空经济示范区，依托黄花空港形成了140平方公里的临空产业集聚区。
机场以西的黄金大道旁，黄花综合保税区的喷气飞机形北卡口，银色穹顶在蓝天下折射着阳光。“被设计成飞机两翼外形的大门，已经成了我们的精神图腾。这象征着长沙将迈着更大的步伐融入全球市场，在世界市场的蓝天下翱翔。”长沙黄花综保区项目经理陈田山见证着项目像婴儿一样一天天成长起来，按捺不住内心的激动。
“微信运动的步数每天都在2万步以上，最多的一天走了7万多步。”他告诉记者，160多名管理人员过年都没怎么休息，“大年三十的中饭都是在工地上吃的。”每天在综保区挥汗如雨的工人达1700多人。项目总工程师罗荣德在老婆生小孩时也只休了一天，其余时间一直在工地上忙碌。
作为全省唯一的临空型综合保税区，这里在去年5月31日获批后，不到一年时间，现在已经在一片农田菜地上崛起一座新城，已经通过长沙海关牵头组织的预验收，实现了项目建设、验收准备和招商引资的齐头并进。根据预计，今年就能实现10亿美元的进出口额，创造了临空项目建设的“长沙速度”。
百联奥特莱斯购物广场、顺丰电商物流园、奥凯航空后勤基地等一批临空经济核心区的重大项目相继开工推进，50多亿元的投资正迅速改变机场周边的地理面貌以及产业格局。
临空经济示范区的建设带来的不仅是项目建设的快速推进，更带来了开放观念的升级。什么是临空经济？如何建设临空经济？长沙县启动了临空经济金点子大讨论，这一全民参与的头脑风暴引发了思想的碰撞和观念的更新。
临空机遇
启动空铁联运枢纽的长沙新动能
不只是长沙，临空经济已经成为中西部航空枢纽城市争夺的开放制高点。引入富士康后的郑州航空港经济综合试验区成为河南省的外贸新增长极，而武汉临空经济区携雄厚的产业基础也在迅速成长。发展临空经济给长沙带来挑战，也带来机遇。长沙的底气在哪里？
底气来自敢为人先的魄力。
今年3月30日，一架从仁川飞往长沙的东航A330飞机降落在长沙黄花国际机场第二跑道。这是黄花机场第二跑道降落的首趟航班，标志着黄花机场由此成为继郑州、武汉后，中部第三个迈入“双跑道”时代的机场。“空中巨无霸”A380等大型远程运输机也可在长沙备降。
湖南省机场管理集团有限公司副总经理刘国林介绍，长沙黄花国际机场2016年的旅客吞吐量创下2129万人次的历史新高，居中部第一。“双跑道”运行后，到2020年，可满足每年3100万人次旅客吞吐量、24.4万架次飞机起降、货邮吞吐量32万吨的运输需求。
今年年底，长沙黄花国际机场将开工建设T3航站楼，二期货站楼将于8月底投入运营。2018年底，第三跑道将开工建设。到2030年，长沙黄花国际机场将建设成为满足年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量75万吨的区域性国际航空枢纽。
目前，黄花机场东扩工程正在加速推进，计划到2020年开辟270条航线、通航170个以上城市，架设起覆盖东南亚国家，且通向美洲、欧洲、澳洲、非洲等地区的空中桥梁，逐步完善长沙飞向世界的国际航线网络。
而在黄花机场向东约20公里，随着近日长沙火车南站东站台的修建，京广、沪昆高铁在此架起的“黄金十字”将18个省会城市纳入“一日经济圈”。如何将空中航线和铁路动脉无缝连接。湖南人架起了中国第一条连接机场和高铁的中低速磁浮线路，创造了10分钟交通圈的空铁联合体新形态。
如今，穿梭在高桥上的红白相间的列车，已经成为长沙的一道靓丽风景，使长沙全面实现国际国内“零距离换乘”。有交通专家测算，以铁路、航空、水运、高速公路、轨道交通综合发展的长沙立体交通体系通勤半径，可以辐射3亿人口市场。
底气还来自区域内雄厚的产业基础和开放平台。
长沙临空经济示范区周边囊括了湖南省三大国家级开发区，聚集了以世界500强企业为代表的数千家企业，是湖南省产业基础最雄厚、商务活动最频繁的区域。以长沙经开区、星沙产业基地、隆平高科园等产业园区为主形成了湖南最大的工业走廊，也是长沙东部开放型经济走廊的核心区。成为长沙建设智能制造中心的主战场之一。
“黄花综保区封关运行后，整个长沙东部包括海关监管点及公用保税仓等在内，将有8个口岸平台，进出口市场覆盖167个国家和地区，形成集聚效应。”长沙市口岸办主任王光辉用“纽带”“桥梁”和“名片”三个名词这样为黄花综保区定位。简单来说，综合保税区就像是一个延长的“保税”码头。国外的货物虽然进入了综保区，暂时不需要缴纳关税。而国内的货物进入综保区可立即获得出口退税，企业可以大大节省成本。结合在贸易管制、保税监管、外汇等方面享受的优惠政策，从而吸引更多的国外商品、技术和服务进入湖南，也帮促省内本土企业走向世界。
在“2016湖南省海关特殊监管区专题招商推介会”上，中国邮政速递物流拿到了黄花综保区首张入场券。位于开元路的长沙国际邮件监管中心，一天的邮件量能达到两万件，是湖南省规模最大的国际物流集散地。“货物从国外到黄花机场需经过星沙海关到长沙海关的‘二次转关’，物流、人工成本颇高。而长沙黄花综合保税区能根据企业要求量身定做厂房，由综保区建好再租给企业。”公司负责人吴伟香算了一笔账，搬进综保区后一个月至少可省下20余万元，一年下来就能省下约300万元。
而长沙作为国家自主创新示范区试点城市，科技人才汇集，多个领域处于世界领先地位。
位于星沙的集成电路设计企业“国科微电子”，是典型的“两头在外”企业。公司负责人隋军介绍，入驻黄花综合保税区后，他们就能摆脱到上海异地报关的困扰。“如果原材料到位，送货效率可以提高50%甚至60%。”
空铁联运形成的立体交通枢纽格局和直通全球的战略平台建设，让人流、物流、资金流的“无缝化衔接”。通过航空和高铁导出导入国内外的人流、资金流、信息流和物流，在国家级经开区为代表的产业园区开展智能制造，在长沙国际会展中心等平台进行立体展示，在黄花综合保税区实现“低损耗”的跨国交换和仓储……这一切，生动地诠释着“流动创造价值”的理念。
临空布局
谋划走向世界的蓝天战略
相比北上广深等沿海开放城市，地处中部的长沙仍然是开放型经济的洼地。
洼地也预示着潜力。作为长江中游重要省份，湖南正积极对接长江经济带发展，致力于挺直“中部脊梁”、打造长江经济带新增长极。
一组数字显示，2016年，长沙市实现进出口额746.8亿元，占全省比重41.9%。而长沙县2016年实现外贸进出口总额31.9亿美元，占全省的十分之一、全市的三分之一。今年一季度，全县完成进出口总额79801万美元，同比增长31.3%，市县对接“一带一路”战略成效显著。
而临空经济无疑是长沙开放型经济新的增长极。长沙临空经济核心区的思路就是建设大平台，把好的项目放进来。以“境内关外”原则，建起长沙黄花综合保税区，重点发展临空偏好型产业和电子信息、生物医药等高精尖产业；核心规划面积54.6平方公里的长沙空港城片区，则重点发展高端临空偏好型现代商贸流通服务业。
“长沙市民将很快就能在家门口买到中东欧进口、性价比极高的肉制品、红酒、牛奶等食品，一升装的牛奶价格不到10元人民币。”波兰沃斯集团湖南代表处首席联络代表李航告诉记者。今年3月，波兰与湖南经贸合作往来不断，中东欧16国（中部）国际商贸总部中心项目正式签约落户黄花综保区。“当时听说黄花综保区正在建设中，就打个电话咨询，虽然恰逢国庆长假，但招商组的电话居然接通了。”长沙与中东欧的连通，就在这样全时段的服务中达成。
砥砺前行，长沙临空经济示范区遥望星辰大海。
以“知识型现代服务业生态新城”和“产城融合示范区”为发展定位，坚持航空特色、现代服务、绿色环保的产业发展理念，致力于打造长江经济带重要空铁联运枢纽、中部地区内陆开放高地、高端临空产业聚集区、绿色生态智慧航空城。未来，长沙临空经济区将站在“一带一部”核心区的战略高度，让服务业与工业比翼齐飞，形成新的都市区。建设中的临空经济区成为长沙经济的东引擎、东高地重要部分，成为长沙创建国家中心城市的主战场之一。
正如中国空港城市发展委员会执行会长、复旦大学国际空港城市研究中心主任王学东所言，长沙临空经济示范区作为高端经济形态发展的引擎，一定会引领长沙乃至湖南省的先进制造业和现代服务业向高端化发展，成为高端产业的聚集区。
长沙临空经济示范区作为湖南省的开放门户和长沙市的城市客厅，一定要高标准地规划和建设。希望不久的将来建设成为“产业国际化”“城市智能化”“环境生态化”的临空经济示范区。示范全国，联通世界！
水到渠成展飞翼
长沙晚报首席评论员 文峰
这是初夏的喜讯，这是奋进的跫音，这是展翅的翱翔，这是梦想起航的地方……
在今天的长沙发展版图上，实现一江两岸双翼齐飞，全力构筑“双引擎、双高地”格局是非常明晰的壮丽景象。如果说国家级湖南湘江新区犹如左翼，那正在打造的东部开放型经济走廊就是右翼。而大力发展临空经济，就是这一右翼经济区的重要组成部分。
可以预见，在经济全球化的磅礴浪潮中，未来城市间的竞争将逐渐演变成为维度更广的城市综合实力的竞争。国外诸多航空大都市的实践已经证明，随着航空运输枢纽而诞生的临空经济已成为21世纪城市经济新增长极。因此，从某种程度上来说，机场作为城市与城市、城市与世界的联接平台，它可以开创城市地位的新纪元。
为何如此？因为临空经济也可以让内陆城市挖掘自身优势，实现“贸易全球化，城市国际范”。首先，这种外向型经济能引导资金、技术和劳动力的聚集，从而产生集聚效应和扩散效应。其次，它包含了一系列相关产业。最后，它以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张，对城市群发展具有辐射带动作用。
作为“一带一路”重要节点城市，长沙已经开启国际化大都市建设的新征程。据统计，从2014年至2016年底，长沙分布在“一带一路”区域的对外投资项目达到84个，占同期全市对外投资项目总数的一半以上。2016年，黄花机场旅客吞吐量达2129.67万人次，黄花国际机场成功跻身千万级国际机场行列，客运量位居中部机场第一。特别是规划中的临空经济区，域内交通发达，半小时内可达长沙、株洲、湘潭城市中心，是典型的空港与高铁联动区域。因此，我们有底气相信，当这些优势要素在一起发生化学反应，其催化出的结晶无疑会璀璨夺目。
而今长沙临空经济示范区获批，可谓水到渠成，承载着国家厚重的信任。正所谓，机之已至，不可以后。临空经济区建设是“二次创业”，架好空中走廊，打造立足长沙、带动湖南、辐射中部、走向世界的特色航空产业高地、国际门户和智慧航空新城更是前所未有的壮举。我们期待临空经济示范区能形成建设临空经济的“长沙经验”，成为长沙经济建设的又一代表作，为长沙创建国家中心城市提供强大动力。
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