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南都讯 记者吴斌 发自北京 针对地方卫生计生部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订实施前，不符合规定生育第二个孩子的，“不作实质性处理”。国家卫计委指导司负责人昨日回应称，各地各部门“不得自行其是”。
修法之前生二孩仍受罚
此前，湖南卫计委党组书记詹鸣曾明确表示，中央五中全会公报公布后到湖南省正式实施全面两孩政策前，不符合规定生育第二个孩子的，“不作实质性处理”。
昨日，国家卫计委指导司负责人回应这一做法时称：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。“之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。”
这就是说，对各地不符合政策、已经怀孕即将生产第二个孩子的家庭而言，只要孩子是在《人口与计划生育法》修订实施之前出生的，就仍将按照现行的《人口与计划生育法》第41条所规定的，“缴纳社会抚养费”。
“性子急的现在开始怀孕”
不过，对于那些因为五中全会“全面两孩”政策的实施，而决定生第二个孩子的家庭来说，国家卫计委方面已经释放积极信号。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受央视采访时表示，新修订的《人口与计划生育法》颁布实行之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的，因为现在有关工作进行得很快，“性子急的，现在就开始怀孕也不影响孩子符合政策。”
而国家卫计委副主任王培安也在接受媒体采访时明确表示，全面两孩各地何时落地，具体是由各省区市决定，“我们预计明年第一季度，全国多数省区市会落地实施”。
政策都应该和“按政策生育”相匹配。过去的政策是鼓励少生，现在全面允许生两个孩子，经济社会政策方面都应该进行相应调整。各省份相应的计生条例修订，也都应进入议事日程。
