纠纷、争议中的BOT项目
《湖南在线》2010年报道称，截至当年，湖南省在建的41条高速公路中，BO T项目占了一半以上，达23个。
该报道援引专家的说法称，虽然B O T建设模式在解决政府基础设施建设资金短缺方面曾起到了积极作用，但也存在部分BO T项目诚信度不够、融资难度大或一味抬高概算单价，以达到不带或是少带资本金的目的。
2010年9月5日，湖南省交通厅专门召开在建高速公路BO T项目暨前期工作督战会，表示将继续加大对高速公路B O T项目合同履约监管力度。在会上，时任湖南省交通运输厅副厅长的陈明宪担心，如果BO T项目公司一旦出现银行资金链断裂，工程就将停滞，进而影响到高速公路建设进展。
此时，恰好是常安高速B O T项目实施的时刻，然而，到了2012年下半年，浙江友诚资金方面便开始出现问题。
不只是常安高速，于2007年通车的湖南省首条BOT项目，曾多次获得“项目建设先进单位”、“项目运营先进单位”等称号的长潭西高速，因为对交通厅违约的不满，目前也陷入了无休止的纠纷申诉当中。今年2月，《经济参考报》以《湖南BOT高速公路“样板项目”成“闹心项目”》为题报道了此事。湖南省交通厅基本建设处处长罗恒在文中表示：“现在湖南省的BOT (高速公路)模式是失败的，很多BOT项目投资进来的时候根本没钱，施工单位的钱拖欠，民工的工资无法支付，还套取银行资金等。所以我们现在尽量不用BOT模式。”
一再变更的工程规划
在投资方浙江友诚内部人士看来，常安高速项目也是一次失败的投资，“当初不应该接手”。
湖南交通系统一名内部人士告诉南都记者，因为前几年湖南省交通厅腐败窝案，领导更换频繁从而致使政策缺乏延续性，是造成工程造价持续走高的一个重要原因。
该内部人士说，2009年浙江友诚接手常安高速后，根据国家发改委批复的原初步58亿元的设计概算，常安高速公路每公里造价不到6000万元，远低于同时期、同地域、同标准的其他高速公路项目平均造价，但在实际建设过程中，交通系统某些领导却不断地更改规划，要求他们新建一些规划中不存在的设施，“比如那时候还没有ET C通道，这几年才有的，而且建这个通道要花很多钱，但他们不管，反正你给我建就行了。”
该内部人士说，高速路两旁的服务区建造，有领导也时常插手，“某个原先规划占地几十亩的服务区，在他们插手下变为100多亩，这极大地增加了建造的成本，让投资方压力很大。”还有几十公里的二级路建设，原本也不在规划中的，但中途要你加进去，这又是几个亿。”这一说法也得到了浙江友诚主要领导的认可。
浙江友诚一高管表示，2012年9月，他们的资金链出现问题后，曾找到交通厅主要领导申请增加概算，并请求协助让银行及时发放配套贷款，但他们为此事前后忙碌了半年多，银行的钱始终没法拿下来。“人家一看你是民企，就不敢贷给你。”该高管说，直到新任交通厅厅长刘明欣上任后，这一问题才得到缓解。
湖南省交通厅基建处田副处长向南都记者证实，2014年，鉴于常安高速建造过程中成本的增加，交通厅决定在原来58 .35亿元的基础上，再增加14.45亿元，预调整概算总投资为72.8亿元。
不过黄承良表示，虽然预概算进行了调整，但因为延工两年，浙江友诚拖欠银行的贷款利息已经有10多个亿，虽然目前整体工程已经完工80%左右，但以他们的资金能力，仍无法单独完成剩下的工程。
“我们现在就想赶紧从这个工程中抽身出来，实在太累了。”黄承良说，浙江友诚曾算过一笔账，他们在常安高速项目上至少亏损10个亿，“可以说这是一笔失败的投资，但现在不管怎么样，能尽快完工通车就好。”
