烂尾高速路面长满野草
北起内蒙古二连浩特，南抵广州，全长2685公里的二广高速，共途经6个省份，23个地级市。在湖南省境内613公里，共由5组路段组成，目前只剩常安和安邵两段尚未完工。
二广高速是国家7918高速公路规划网中的一条，2008年春运期间的南方冰雪灾害让它的迫切性更加凸显。时任湖南省委书记的张春贤在当年全国两会期间对媒体表示，京珠高速湖南境内只有四车道已不能适应现实需要，作为这次雪灾的教训，京珠复线建设已经提上日程，二广线有可能在两年内启动。
湖南省交通厅办公室工作人员告诉南都记者，二广高速湖南段位于省会长沙西部，与京珠高速位置平行，两者相距100公里左右，开通后将会大大缓解京珠高速的通行压力。湖南省内的交通也大为改善，以常德至安化为例，届时两地间的通行时间将由4小时缩减为1小时。
如今，两年多过去了，常安高速很多路段仍处于停工状态。一些当初修筑的路基，已被野草覆盖，看不出原来模样。在益阳市长塘镇“洢水大桥”工地，矗立山间的半成品混凝土桥墩随处可见。
来自长沙的常经理是2.2公里“洢水大桥”的施工方，他告诉南都记者，因为投资方资金链断裂，无法继续注入资金，像他一样的施工方，全部于2013年年初被迫停工。“什么都干到一半，然后突然就停工了，很多工程都白做了。”常经理说，因为日晒雨淋，两年来，很多做好的工程已经废掉，即使重新开工，也得推掉重做。
南都记者在现场看到，很多建到一半的桥墩因为钢筋长期裸露，已经生锈发黑，建桥搭建的脚手架，很多也已丢失，连接长塘镇与仙溪镇的路基，停工两年期间，很多路面已长满野草，有的甚至成为当地村民堆放建筑垃圾的场所。“如果再开工的话，都得重新花钱处理。”常经理说。
与常经理一样焦虑的还有湖南省政府的官员。一名湖南省交通厅的工作人员告诉南都记者，因为常安高速的事情，省政府主要领导曾多次开会研讨，要求必须加快进度完工，不能因为这件事情“让湖南脸上无光”。
公开资料显示，常安高速起于常德市鼎城区石门桥，止于安化县梅城，全长95公里，属于二广高速的一部分，该项目建设工期3年，2010年7月正式宣布开工，原定2013年8月通车。然而，由于投资方浙江友诚资金链出现问题，常安高速从2013年年初开始大面积停工。
常安高速公路施工方代表李业告诉南都记者，常安高速公路中标价格58亿，浙江友诚仅将30%资金投入工程建设，其余的则挪用地产开发，并最终资金链断裂，导致常安高速停工烂尾。“我们现在还有一些尾款没有拿到，而且两年多的停工，我们的设备损耗、人员管理成本等都是一个巨额数字。”
投资方：“成本增加10多个亿”
浙江友诚负责常安高速建设的总经理黄承良向南都记者承认，公司已经无力单独支撑常安高速的投资建设，但原因并非李业等指控的挪用资金所致。“这几年的原材料成本、人工成本、拆迁费用等都在上涨，我们的成本为此增加了10多个亿，另外还有银行12个亿的利息，而且钱都是银行管着的，我们也没办法挪用。”
工商资料显示，浙江友诚控股集团有限公司成立于2004年，公司类型为私营，经营范围为实业投资、批发零售等业务。从浙江友诚官网上可以看到，其主营业务为房地产开发与物流贸易等，并无高速公路运营经验。黄承良表示，常安高速项目是浙江友诚首次在湖南进行投资。
湖南省交通厅办公室工作人员说，2009年浙江友诚接手常安高速后，中标价格为58.35亿。按照银行相关贷款规定，企业需自身持有中标价35%的自筹资金，大约为20 .35亿元。湖南省交通厅基建处告诉南都记者，按照正常的用钱规则，工程完成多少，银行验收通过后，才会相应放款多少给常安高速公司，此前的钱都需要他们自行垫付。
黄承良说，2009年下半年施工队进场开工后，工程进度一直顺利推进，但因征地拆迁、融资政策变化、人工、地材价格大幅上涨等原因，工程的实际总投资已经远超初步设计概算，直到2012年9月资金链开始出现问题。“当时我们账上只有6个亿，但工程却还没有做完，这点钱已经不够。”
对于工程概算超标，湖南省高速公路管理局(以下简称“高管局”)一位不愿具名的工作人员告诉南都记者，因为高速公路建设投资方一般都是政府，涉及到拆迁补偿、设备购买、人员管理成本等方面，往往是不惜代价，因此谈起来相对容易，“只要钱给够了就都能搞定，但这也养成了很多地方政府的坏习惯，就是搞拆迁的时候，都会想着多要一点。”
浙江友诚一名高管告诉南都记者，他们在常安高速项目推进过程中，遇到了极大的困难，这是在沿海地区投资项目中不曾遇到的，“什么都讲人情，很难搞。”
这位高管说，在拆迁过程中，很多不在红线内的房屋，地方政府为了多要点钱，也要求浙江友诚必须拆掉。再有就是用料，不管贵贱必须使用当地的，否则就会出现阻工情况，这也让他们的成本大大增加。“反正每个地方都想着在你身上揩点油，不给就不让你顺利进行。”对此黄承良也表示，这些额外增加的成本后期有10多个亿，让他们资金压力很大。
但对于浙江友诚的说法，李业等常安高速施工方负责人并不认同，他们怀疑浙江友诚资金链出现问题，是因为他们将银行贷款挪用至浙江搞房地产开发失败所致。
2012年6月26日，《中国企业报》刊发了《浙江德清高尔夫球场“政府眼皮下”违建》的报道，文中提到，项目占地约2580亩的高尔夫球场由浙江友诚投资，开工时间为2009年9月，而这与常安高速施工方的实际进场时间基本相一致。
但黄承良对此予以否认，他表示两个项目之间没有任何关系。
