长沙设计   

　　早在数年前，长沙已打破城乡居民身份差异的养老保险制度改革，将新农保和城居保合二为一，率先在中部实现两个险种的并轨。

　　截至去年底，已吸引了长沙市270.99万城乡居民参保。但记者调查发现，这次合并还不是真正意义上的养老保险并轨，仅为迈出的第一步。

　　具体做法

　　2011年，长沙市城乡居民养老金正常增长机制建立。城乡居民的缴费档次由原来的5档调整为100元到1500元共15档，基础养老金在2010年60元的基础上每年增加10元。到2014年，基础养老金增加到每人每月100元。2013年，长沙市居民缴费档次由原来的15档再次调整为100元到3000元的30档。

　　湖南探索

　　目前，我省已有40多个县市统一了新农保和城居保，但在全市范围内的统筹仅有长沙。省人力资源和社会保障厅有关负责人称，统一这两种保险具有较强的可操作性。目前，我省正制定具体的实施方案，待省政府批示后即可正式施行。

　　同一屋檐下，浏阳市淳口镇山田村戴秋祝老人一家曾有完全不同的“养老生态”——

　　有人无需缴费，养老金堪比工资；有人按月缴费，但离预期甚远……

　　戴秋祝从没缴费，但早已开始按月领取养老金，而且正逐年渐长：2010年，他每月的养老金是60元；今年，上涨到100元。

　　2月16日，在戴老家中，他翻出红本本告诉记者，每年领到的养老金相当于一个儿子给的一半生活费。

　　戴秋祝是长沙首批享受城乡居民养老保险待遇的老人之一。而他养老金上涨的4年，正是城乡居民养老保险制度在长沙实施的4年。

　　■三湘华声全媒体记者  汤霞玲

　　家有“五险”

　　同一个屋檐下的五种养老生态：从公务员到乡下，养老金对比悬殊

　　2010年，长沙实施城乡居民养老保险时，戴老早已符合年满60岁的条件，无需缴纳保费即可领取基本养老金60元/月。但他同时发现，家族里不同身份的人“一个天上，一个地下”：

　　戴秋祝侄女婿在某机关，无需缴纳任何费用，退休后便可拿到与工资相当的养老金；孙女戴娇在公立学校教书，每个月只象征性交一点，退休后也能拿到大笔退休金；侄女是城市户口，以前从没缴保险，下岗后花4万多一次性缴了15年保费，现在每月领养老金600元；孙子在企业工作，每月工资的8%存入养老金账户，退休后依账户总数按比例领钱。二儿子戴朝伟在家种田，现在每月缴100元保费，缴满15年，到他60岁时便可领钱，但如不提高缴费档次，基础养老金不提高，60岁后领到的养老金不到200元。

　　戴秋祝不知道的是，他们家族养老保险组成图刚好代表了目前5种社会养老方式——机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保——这种以身份划定养老金待遇的现状，在我国已存在近30年。