记者 吴鑫矾 彭放
出租车拒载将被罚500元、停运3日、扣10分，如果一年累积两次，司机将被列入黑名单，取消服务资格，清退出出租车行业。昨日，长沙市开展新一轮的整治出租车拒载行动，市公共客运管理局出台近年来最严厉处罚措施。除了重罚，长沙还推行错时交接班、有奖举报等制度，并将推出规范的电召平台，启动运价结构调整前期调研，以缓解市民打的难问题。市民如遇出租车拒载，请拨市客管部门投诉热线84303488举报，并提供相关证据。
市民投诉
老人拦的士接连遭拒载
“的士都不愿意搭老年人，我们差点回不了家。”昨日，74岁的杨菊华拨打本报热线96333投诉称，前日，她和81岁的老伴揭心田在长沙市第一医院门口准备坐的士回德雅村的家，可他们整整等了20分钟，先后经过面前的6台空的士都不停车。“最后，搭帮一位年轻人帮忙拦了一辆‘黑的’，我们才得以回家。”杨菊华告诉记者。
这已不是老两口第一次遭遇出租车拒载。农历正月初七(2月6日)晚上，揭心田在家突发急病，口鼻流血，杨菊华赶紧扶老伴出门拦的士。正好赶上变天，寒风呼呼地刮，两位老人苦等近一个小时，10多台空的士从身边开过，却没有一台车停下来。无奈之下，老人只好打小儿子的电话，直到儿子开车赶回来才把老人送到医院。
“我们又不是不给钱，这些出租车怎么就不愿意搭我们！”杨菊华无奈地说，以前看过老人摔倒了没有人扶的新闻，没想到老人竟然连出租车都拦不到。
整治行动
疑似拒载司机当场被查
昨日，长沙开展新一轮的整治出租车拒载行动。昨日下午，记者随执法人员来到远大路五里牌附近。下午4时许，一辆牌照为湘AT0323的的士从远处驶来。
记者发现，该辆的士副驾驶座上已坐着一个人，但的士仍显示“空车”灯。看到路边有人等车，的士缓缓停下，司机摇下车窗询问等车者。可能是目的地不好走，司机摇了摇头准备开车。
随后，守在一旁的执法人员立即上前执法。执法人员介绍，该司机已疑似拼客、拒载行为，待技术部门核实录像证据后，将对其进行严厉的处罚。
此次整治行动暂定持续到3月底，整治结果每两日对出租车企业进行通报，被通报企业需立即整改。此次整治结果，还将影响到日后出租车企业的招投标成绩。
最严措施
一年拒载两次将清退出行业
“出租车驾驶员一年拒载两次，就将被清退出行业。”市公共客运管理局副局长周运秋说，长沙在此次整治中将采取严管重罚的措施，在相关法律法规范围内，对拒载驾驶员每次进行500元的顶格罚款，并停运3天。同时，驾驶员每拒载一次，将面临扣10分的处罚。
每名驾驶员一年仅20分，这意味着出租车驾驶员如果在一年内拒载两次，就会被注销服务资格，列入行业黑名单并清退出出租车行业。
不能在乘客上车前问目的地
在日常打车中，市民常会遇到这样的情况，一辆的士停在面前，司机摇下窗询问目的地，如果目的地不好走，司机就不愿意载客，驾车一走了之。
周运秋介绍，今后，乘客可以先上车后告知目的地，这是交通运输部准备于今年4月在全国出租车行业执行的新规，长沙拟在此次行动中率先执行并对违反者给予处罚。出租车司机只能让乘客先上车再问目的地，不能在乘客上车前就询问目的地，否则将扣4分。如果乘客告知目的地以后，驾驶员还要求乘客下车，客管部门将作为恶性拒载案件进行顶格处罚。
不得以交接班为借口拒载
去年8月，长沙正式推行“出租车交接班线路提示牌”，以进一步规范出租汽车驾驶员交接班行为，缓解打车难问题。不过，实施半年后，不少市民发现，“提示牌”却成为了一些的士司机拒载的借口，他们把提示牌当成无正当理由拒载的挡箭牌。
“下午5时至晚上7时，出租车不允许交接班。”周运秋说，出租车使用交接班线路提示牌，是在下午3时30分至5时进行，并要求司机要将提示牌摆放在挡风玻璃右下角，同时还要打开停运灯。如果三个条件没有同时满足，就属于无正当理由拒载行为。
“此次，出租车要实施更严格的交接班制度。”周运秋说，除了要满足以上三个条件，还规定出租车在交接班时，下午5时前单日单号、双日双号可交接班，晚上7时后单日双号、双日单号可交接班。如果不符合要求的出租车司机在上述时段以交接班为借口，也属拒载行为。
请您举报
遇拒载请拨84303488举报
除了执法人员每日上路执法，客管部门还设立了投诉热线84303488，实行有奖举报制度。市民如果遇到的士拒载行为，可向客管部门提供录音、录像或两人以上在场的证据。客管部门查证核实后，将对违规车辆进行处罚，并对举报人一次性奖励30元。
目前，市场上有部分打车软件，但存在一些加价拦车等不规范功能。对此，长沙将推出规范的电召平台，对城区的的士进行全覆盖，并设立电话、手机、网络等预约平台，方便市民提前预约出租车。
周运秋介绍，长沙还将在近期推出电子信息技术，对市区二环线内的出租车布局进行管理和调控，利用考核手段倒逼出租车公司，缓解城区市民打车难。此外，将启动运价结构调整前期调研，对长沙多年不变的出租车运价进行调整，激励出租车司机规范运营。
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行动不便者可拨
89879288预约的士
记者昨日从长沙蓝灯出租车公司了解到，去年6月，该公司推出了10台无障碍出租车，服务对象以残疾人和老年人为主，因为疾病或伤痛而行动困难的市民、老人，可以拨打89879288电话预约。
费用方面，虽然无障碍出租车需要从公司一路放空至乘客身边，但并不会收取额外的预约费和空驶费，而是在乘客上车后打表计程，收费标准也和普通的士一样。“这些车辆是公益性的，主要为行动不便的人群解决出行问题。”蓝灯出租车公司负责人说。
星城夜谈
治理拒载
要“严”也要“细”
姚倩
拒载一次罚500元、停运3日、扣10分，如果一年累积两次，司机将被列入黑名单，取消服务资格，清退出出租车行业……长沙新一轮整治出租车拒载行动的举措，堪称严厉。
出租车虽然有别于公交车，但它们的“公共交通”属性一致，出租车承担着公共交通服务的责任，而不是单纯的赢利工具。出租车拒载现象屡禁不止，一是“上有政策、下有对策”，出租车司机常以交班为借口拒载，乘客无可奈何；二是很多乘客或者不知如何投诉，或者懒得投诉，助长了出租车拒载之风。正因为如此，对其纠偏，最需要清晰、有操作性的规定。此次整治行动，除了“严”，还体现了“细”。比如规定在下午5时至晚上7时的下班高峰时段，出租车不允许交接班，使出租车司机拒载再无借口。再比如设立投诉热线，让大家都成为出租车行业的监督人。这些明确、操作性强的规定，无疑是整治出租车拒载问题的良药。
期待此轮整治出租车拒载行动，能让出租车司机从内心将不拒载作为职业准则。当然，从长远而言，要杜绝城市出租车拒载，还可以有更多作为。比如大力发展城市交通体系，让市民有更多出行选择，这样出租车司机为营利计，自然不会轻易选择拒载。如何最大限度地方便市民出行，无疑需要城市管理者拿出更多的思路和智慧。
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