免税和降低手续费，全省可节省1.59亿元

　　许多地方存在公用事业附加收入不抵路灯开支的情况。从近三年数据看，每年均出现了1亿元至2亿元左右的资金缺口。

　　省住建厅城建处负责人表示，公用事业附加收不抵支，一大原因是城市规模日益扩大，路灯照明、景观照明用电量急增，且路灯节能改造推行缓慢。另一大原因是“中间费用”过高，此前公用事业附加需上缴税金19.02%，代征手续费10%。

　　公用事业附加费属政府性基金，本不应缴纳税费。因此，《意见》针对性地提出公用事业附加要落实“免税”政策，即税金为0。同时要求统收统管，实行省电网公司统一征收，省住建厅统一管理，省财政厅统一拨付，代征手续费由10%降为2%。

　　随着城镇规模扩张，城市公共照明服务经费支出将进一步增大，仍需政府通过市场引资等模式予以解决。但公用事业附加减少“中间费用”支出，无疑可以使大多数市县有效缓解路灯照明服务收不抵支的困局。以2012年为例，若落实“免税”和规范代征手续费后将节省1.59亿元，资金缺口可以“补上”。