出国旅游前交了数万元出境担保金(又称押金)，归来后追讨押金却恨不得“跑断了腿”。72名选择武汉正大国际旅行社出国游的游客，遭遇被拖欠押金219万元。如今，该旅行社“人间蒸发”。
记者调查武汉10多家旅行社发现，出境旅游收押金，是旅游业内的“行规”。少则三五万元，多则一二十万元，出境游多在10天左右，加上旅行社普遍“早收晚退”，这段时间里，旅行社怎样处理这些押金，游客并不知晓，押金能否成功要回，变成一块压在游客心头上的石头。
72名游客219万元押金难要回
“半年了，我跑了三四十趟了吧，只要回1.5万元。”谌女士说，去年10月她参加某商业庆典抽奖，中了两个免费出国游名额，承办方是位于汉口新华路怡美广场A座1楼的武汉正大国际旅行社(以下简称正大国旅)。
双方签合同后，谌女士交了6万元出境押金。11月底，谌女士和女儿，参加了为期5天的新加坡、马来西亚之旅。哪知归来两月后，追讨押金成了头疼事。
“对方一拖再拖，承诺书先后签了三四份，到期都拿不到钱。”因见她讨要太勤，对方其间分别退了0.5万元、1万元。“旅行社说是有人非法滞留，导致损失。我们没有滞留，为什么不退我们的钱？”谌女士向武汉市江岸工商分局投诉。
李女士则更为头痛，1月28日，她在正大国旅交了6万元去日本，可回来后至今分文未退。2012年4月，为逃避游客上门追讨，该旅行社搬至新址办公未备案，并关门停止营业。
正大国旅多次发生游客集体上门追讨押金和群体投诉事件，武汉市工商局和武汉市旅游局展开紧急调查，武汉旅游局质监所通报称，至6月4日，共接到正大国旅同类投诉37次，涉及游客72名，拖欠金额达219万元。
主管部门认定属恶意拖欠押金
武汉市旅游局初步查实，武汉正大国际旅行社注册资金30万，原法定代表人为蹇某。2010年7月，蹇某任武汉市海外旅游公司副总经理，将正大国旅法人资格转给其岳母费某。此后，该社所有经营均由蹇某和其妻朱某二人暗自操作。自2011年9月以来，蹇某夫妇及其家庭成员，一直以武汉市海外、正大国际旅行社名义组织出游，以各种理由恶意拖欠押金。
调查组发现，去年9月至12月，正大国旅与多家商场联合举办购物满额赠日本、韩国、新加坡等出境游。报名时，仅向游客收取1200元至1600元护照办理费，旅游费全免，然后将游客转给另一家有资质的出境社组织出游。但正大国旅要求每位游客缴3万押金，承诺回国两个月后退还。行程结束后，正大国旅未按期退还押金，并一直以“2名游客在日本滞留不归，押金被地接社扣押”或“押金入股法航”等理由搪塞游客。
记者从武汉市旅游局了解到，经督促，该社已退还部分游客押金73.7万元，尚余145.3万元未退还。目前，武汉市旅游局已划拨该社质量保证金9万元，作为部分游客押金赔偿。另外，拟对该社作出5万元罚款。
武汉市旅游局相关人士称，旅行社违反合同约定，拖欠押金属民事纠纷。目前，武汉市公安局经侦处已对此立案调查。该局认为，依靠旅游行政部门调解手段，已无法追偿押金，因此，建议游客通过打官司讨要。
出境游旅行社收押金成行规
近日，记者以游客身份，走访武汉15家旅行社，只有2家表示欧洲游不收押金，其他旅行社收取押金报价为每人3万至10万元不等，最高收20万元。去欧洲一般3万到10万元，日本5万元，美国、澳洲10万元起。同时，还要参照其他情况，年龄不到35岁、未婚、无业，就需要按照最高标准交押金，反之降低。
旅行社会承诺，游客未发生滞留、私自离团，回汉后，押金1周内退还。但记者采访了20名准备出国旅行的游客，他们都对押金能否如期要回表示担心。
至于为什么要收取押金？武汉多家旅行社众口一词，旅行社为防止参加出境游的游客离团滞留或非法打工，而向游客收取出境游押金，属于行业惯例。一旦发生滞留，旅行社会遭受被目的地使馆停签等惨重损失。
昨日，省旅游局相关人士称，出境游时，旅客滞留国外，旅行社不但会遭到旅游目的地的拒绝，而且国家旅游局也会有相应的惩处措施。因此，各旅行社都会采取收押金等方式降低风险，国家旅游局对此没有明文规定。至于押金的利息，双方可合同约定。
他山之石
押金可让第三方监管
武汉市工商局相关人士称，出境游一个人押金收5万元，一个团20个人就是100万，一个月按照10个团计算，旅行社单收押金就是上千万，如此庞大的押金，出现问题谁来承担？之前，就出现过有人挪用境外游押金用于炒股，或者干脆有人携游客押金潜逃的极端例子。如果没有第三方监管，游客的押金确实存在风险。
这名人士称，武汉可借鉴上海、广州等地做法，由银行等第三方托管，将押金交给银行，而不是旅行社。游客将押金存入指定银行，并向旅行社出示该行的存折，银行与旅行社及客人共同签订冻结授权书。旅客参团回来后，再签订解冻授权书，将原来存在银行的押金解冻，押金在客人参团期间产生的利息，由银行自动转入客人的账户，旅行社无权动用。(胡勇谋 高峰 陈骥 李兰)
