热点三问
能否缓解湖南的老龄化？
湖南省人民政府发展研究中心“湖南人口老龄化的现状、发展趋势及对策研究”调研组对湖南省2010-2060年50年人口发展预测表明，假设2017年（由于研究的出炉早于“普遍二胎”放开政策的公布，此处假设仅作为大致参考）全面放开两孩生育，2020年左右实行自由生育政策，2056年65岁老年人口占总人口比重将达28.2%，接近30%的重度老龄化的国际标准。
这说明人口形势相当严峻，即使尽快实施宽松的生育政策，如果没有有效的鼓励生育政策及配套的社会政策，湖南人口严重老龄化的结果无可避免。
社会抚养费会不会取消？
此番五中全会提出“全面二孩”后，社会抚养费再次成为关注焦点。
多次代理社会抚养费相关诉讼的律师吴有水认为，社会抚养费的征收原则，跟五中全会提出的“促进人口均衡发展，完善人口发展战略，积极开展应对人口老龄化行动”相悖，“实施普遍二孩的一个主要原因就是应对人口老龄化，如果实施‘普遍二孩’政策不能达到目的，还有可能实施‘普遍三孩’，所以现在不应该继续对‘超生’采取强制性处罚措施”。
国家计划生育委员会专家委员梁中堂则认为，目前仍不适宜取消社会抚养费，“计划生育还是基本国策，实施‘全面二孩’并不等同于普遍放开，所以生育权仍旧受到限制。在这样的背景下，对于超生行为必须有强制性处罚措施，以维护国策的严肃性”。
独生子女费将何去何从？
自1982年开始，我国对独生子女家庭实施奖励政策——每月5元独生子女费。五中全会提出“全面二孩”后，独生子女费引发了讨论：继续生育一个子女的夫妻，是否还会享受到独生子女费奖励？
梁中堂在接受媒体采访时说，“计划生育是基本国策，这个原则并没有任何改变。只要继续执行计划生育国策，那么就应该有奖有罚。人口与计划生育法规定：国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。那么只要符合国家计划生育政策的家庭，就应该获得奖励。国家允许生育二孩后，生育一胎的家庭今后理应继续享受奖励政策”。
