业内人士建议采取焚烧模式

　　按照浏阳市畜牧兽医水产局的最初想法，他们打算对无害化处理池扩大建设规模。但两年的实施情况，让该局决定放缓脚步，寻找另外更为可行的方法。

　　鲁典于说，建设之初的想法甚为“严苛”，计划在每个行政村，设立1到2个无害化处理池，也可以是2到3家养殖户联合建设一个，大一点的规模养殖厂则要求他们自行修建。

　　试点以来，不包括规模养殖厂修建的，浏阳市一共修建了600个左右的无害化处理池，选址由村组和养殖户完成，畜牧局负责现场勘查确定。

　　“可是，从试点来看，虽然取得了一定效果，但几年之后却存在矛盾：一是建设处理池费用较多，二是多少对环境有些影响，有些处理池在选址问题上，也面临百姓的阻力。”鲁典于说。

　　鲁典于表示，在无害化处理池的选址上，不能太偏，也不能选择百姓居住太集中的地方。实际过程中，一些当地百姓认为，受益的不仅是本村，还有其他邻村养殖户，不少村民有抵触情绪，“花在协调上的时间不少”。

　　相较之下，让鲁典于感觉更为棘手的，是天气不同，造成的病死动物尸体腐化程度的变化。

　　在实践中，鲁典于发现，一般而言，动物的尸体腐化需要3个月左右，加上处理池的容量有限，对比上百万头的年生猪数量，这种方式，在他看来并不完美。

　　为扩大无公害化处理池的应用程度，浏阳市畜牧兽医水产局要求，当地规模养殖厂需自行建设处理池。但在记者采访中，多位养殖户也表示，他们自建的数目不多。

　　对此，鲁典于解释称，养殖户修建无害化处理池，只能作要求，至于最终落实情况，他们也没有行政措施，不能采取强制手段。

　　而多位养殖户也反映，国家政策中规定给予养殖户80元/头的死猪无害化处理补贴没有到位，是导致乱扔和丢弃病死猪的原因之一。

　　资料显示，2012年4月，农业部办公厅下发了《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》，其中提到，2011年7月，国家出台政策，对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪，给予每头80元的无害化处理补助经费。

　　据湖南省畜牧水产局办公室工作人员透露，这项补贴是采取中央拨付50元/头、地方予以配套30元/头的方式进行，主要是给予养殖户在建立无害化设施和消毒等方面的补贴，并非是对养殖户经济损失的补偿。而相关文件规定，每年11月16日上报，1年才能到位。对于年出栏50头以上的养殖户来说，在进行无害化处理、当地畜牧水产部门审核、上报后，上级予以拨付，才能发放。而这一流程走完，农户需要等待一段时间。

　　鲁典于也坦承，浏阳河畔一带出现的死猪乱弃现象，说明工作还未做到位，他们日后将加强工作监管。

　　鲁典于由此建议，设立工业化处理模式，对病死动物尸体进行火化，在各个乡镇实行集中收集点，统一焚烧。

　　22日下午，湖南省畜牧水产局办公室工作人员表示，该局下发了《做好病死动物无害化处理监管工作的专门通知》。要求各地将立即组织开展对辖区内河道、沟渠等水域抛弃病死动物的排查行动，发现随意抛弃病死动物的，要组织人员进行打捞，依法进行无害化处理，并追查来源。(完)

　　(原标题：湖南出现多起死猪乱弃事件 凸显监管困局)