本报讯(记者 陈暄)天心阁阁楼门票价格上涨一倍是否符合规定？德夯景区的门票又是否真的由60元涨到了168元？近期，关于省内部分旅游景点门票价格上调的报道引起社会强烈关注。昨日，省物价局召开新闻媒体座谈会，对近期省内将出台的4项票价调整措施进行说明，并向大家详细介绍了新修订的、于2012年12月1日起正式执行的《湖南省游览参观点门票价格管理办法》。

　　武陵源核心景区载人工具票价

　　执行时间：2013年1月5日起

　　调整措施：黄石寨索道普通单程票价由现行50元调整为65元，双程由现行96元调整为118元；

　　天子山索道普通票价由现行52元调整为67元；

　　百龙天梯普通票价由现行56元调整为72元；

　　十里画廊观光电车普通票价由现行30元调整为38元，双程由现行40元调整为52元；

　　其中，增加上交市、区处政府的资源有偿使用费索道单、双程为11元，电车为4元；增加提质改造专项资金黄石寨索道为3元、天子山索道为6元、百龙天梯为5元、十里画廊电车为3元。

　　调整依据

　　重点增加市、区政府的资源有偿使用费，提高政府的宏观调控能力，推进张家界旅游综合改革试点和景区提质改造。所提票价主要用于上交政府资源有偿使用费，余下全部用于提质改造以及解决排队时间过长的问题。如天子山索道公司提出的改造方案已上报国家，批准后即将动工。

　　“此次调整的，主要是武陵源核心景区载人工具的票价，这些都是可选择性的消费，而景区观光门票并没有调整。”省物价局住房旅游和服务价格管理处处长邓荣幸告诉记者。

　　黄龙洞、宝峰湖门票价格

　　执行时间：拟于2013年3月18日起

　　调整措施：黄龙洞景区票价由80元调整到100元；

　　宝峰湖景区票价由74元调整到96元； 

　　其中，两景区各增加政府资源有偿使用费7元；扣除原有的资源有偿使用费，企业实际所得，黄龙洞为85元，宝峰湖为82元。

　　调整依据

　　主要增加市、区政府的资源有偿使用费，同时弥补近年重大建设投入和景区提质改造所支出的费用。其中，黄龙洞景区已投资15656万元建设广场，改善洞内灯光及洞内三叉路至一号码头游道；宝峰湖景区已投资13132万元，搬迁景区世居居民，扩建生态广场，更换游船、完善停车场、门票站等游览配套设施，并将新建游客服务中心。

　　天心阁阁楼门票

　　执行时间：2013年1月1日起

　　调整措施：16元/人次重新核定为32元/人次

　　调整依据

　　近三年来，天心阁景区累计投入279万元，对文昌帝君、魁星神像进行恢复，对崇烈门、崇烈塔进行修缮。加之2009年天心公园取消大门门票以后，游客量增加，景区的管理和维护难度加大。

　　“根据市成本价格调查队的审核，近3年，天心阁景区需要由门票收入来补偿的投入为609万元，而天心阁阁楼的年平均游客人数为20.69万人，折算下来应由门票补偿的价格为29.12元/人次。加上邮资2元的明信片型电子门票，新核定的天心阁阁楼的门票为32元/人次。”市物价局医药和服务价格管理处负责人表示。

　　省物价局相关负责人同时透露，天心阁阁楼属于“经有权机关批准的重大改造期的景区”，价格调整不受相关调价幅度的限制，虽然价格上涨了一倍，却并不违规。同时，天心阁阁楼文物保护区每季度办理季票价格不变(12.5元/季度)，因此，调整阁楼区门票价格对市民休闲健身不会带来影响。

　　德夯景区票价

　　执行时间：2013年3月18日起

　　调整措施：将原票价60元重新核定为100元，包括德夯中心景区和下高速参观问天台、矮寨大桥两条线路。

　　调整依据

　　原票价60元是2006年实施的，近年来累计投入1.68亿元，新建了5条游道，还将追加投资4320万元修建矮寨大桥配套游览设施，打造集“路桥奇观、苗寨风情、峡谷风光”于一体的世界精品景区。根据《湖南省价格成本调查队关于吉首德夯景区门票价格的成本监审报告》显示，监审结论为德夯景区门票含税定价成本不含“两费一金”为109.01元。

　　“省物价局委托湘西自治州物价局于11月16日召开听证会，虽然会上，吉首德夯旅游事业有限公司提出德夯景区门票由每人60元提高到每人168元的申请，18名与会代表也基本同意重新核定德夯景区门票价格，但听证会意见只是定价的重要参考，代表们并没有明确表态同意将票价一下提高到168元。”省物价局总经济师罗懿表示，省物价局根据听证会意见，考虑到周边高速公路的建成通车，为吸引更多自驾游游客参观世界路桥奇观，经研究决定将两条线路的普通票价核定为100元。

　　为何4项票价均“喊涨”

　　——本报记者对话省物价局住房旅游和服务价格管理处处长邓荣幸

　　记者 陈暄

　　昨日，省物价局住房旅游和服务价格管理处处长邓荣幸就读者关心的问题回答了记者的提问。

　　现阶段提高票价也是民生问题

　　记者：我们注意到，以上4项票价调整均为“涨价”，但社会上有一种看法认为我国景区票价偏高，应逐步降价，长远目标还应免费。对这样的观点您怎么看？

　　邓荣幸：降低门票价格、扩大门票优惠范围是我们一直在做的工作。如我们积极推行城市公园、纪念馆、博物馆、展览馆以及“红色旅游”景点的免费开放，全省目前已有超过100个这样的景点免费。其中长沙市的全部城市公园及橘子洲景区、岳麓山景区等，都实现了向游客免费开放。

　　此外，新《办法》明确，游览参观点门票可在特定日期或对特定群体实行免票或优惠价格开放；儿童参观免费范围由1.2米以下扩大到1.3米以下；本市州范围内参观游览可采取适当形式优惠；游览参观点进入成熟的运行维护期，应结合年度游览情况改革门票收取方式或适当降低门票价格；建立完善全省门票价格评价协调机制，也为门票价格到期后，有可能提价更有可能降价打开了制度性窗口。

　　具体到此次调价，免票、低票价是民生问题，现阶段收取门票、提高票价也是民生问题。对于不发达地区、老少边穷地区，特别是张家界这个因旅游设市的城市，利用世界独有的旅游资源收取门票，政府筹措资金加快建设、改善民生，这是合法合理的选择，也是更现实的民生问题。

　　“重新核定价格”和“调整价格”的区别

　　记者：以上4项票价调整中，2项为“重新核定价格”，2项为“调整价格”，请问两者的区别是什么？

　　邓荣幸：“重新核定价格”主要针对处于建设期或经有权机关批准的重大改造期的景区，新《办法》对它的调价幅度没有限制。“调整价格”主要针对景区没有大的变化，仅仅因为人工、经营成本上升需要调整的情况，新《办法》明确提出，除游览参观点处于建设期或经有权机关批准的重大改造期外，一次提价幅度为：门票原价在50元以下的不超过35%；50(含50)元至100元的不超过30%；100(含100)元至200元的不超过25%；200(含200)元以上的不超过15%。以上调价幅度以旺季票价为准。

　　大力推进景区明码实价制度

　　记者：除了景点门票价格调整，物价部门在优化旅游价格环境，如景区吃、住、购的价格规范方面，还要做哪些工作？　　邓荣幸：景区的吃、住、购实行市场调节价，物价部门不核定价格，但要大力推进景区明码实价、价费公示制度，如设计制作统一的价格公示牌，并使用中、英文以及当地民族文字，将景区门票价格、服务内容、优惠政策等在醒目位置进行公示；对景区周边饭店、超市、载人工具推行明码实价，对餐饮服务业行业制作统一菜谱，标明菜名、分量、单价，让游客在湖南明明白白消费，杜绝欺客宰客行为。同时，做好配套的停车、交通、购物、就餐等方面的价格管理工作，打造湖南旅游市场价格诚信的良好形象。