从一片农田到一线霓虹，从城市郊区到核心城区，纬一路的发展，犹如一名“迷途少年”。这条街巷的变迁，正是城市扩张背景下、周边新增街道发展中“迷失与修正”博弈的样本。城市正在一天天变大，新增街巷应如何站位、走向何方？本报记者龚柏威 实习生王渠平 长沙报道

　　如今，夜幕下站在东二环向东俯瞰，纬一路上的“粉色”已经消失。——上月，长沙芙蓉区相关部门联合行动，关停纬一路及附近街巷50余家问题场所。

　　这条约300米长的小街，一度被人戏称为“粉色一条街”。在此之前，它被称为“废品一条街”。再之前，它是“货运一条街”。

　　建成10多年来，纬一路扮演过多种角色。现在，联合治理之后，芙蓉区火星街道计划将它培育成一条特色街市。

　　区域经济学者认为，城市街巷的规划和治理，需要满足两个条件：一是政府引导下的合理定位，二是市场认可。只有两个条件都满足，才能让纬一路这样的小街不在城市扩张中迷失。

　　在一片农田中诞生

　　纬一路位于长沙芙蓉区火星街道凌霄社区，全长约300米。

　　尽管它西连东二环，东接紫薇路，且离火车站商圈仅10分钟车程，但是，在当地人看来，“这里发展了10多年，还是一条闭街巷道”。

　　紫薇路一家照相店老板龙建明说，自己1995年来此开店时，纬一路几乎还是“一片农田”，“那时候火车站往东的地方，都被称为乡下”。

　　1996年，长沙调整市辖区行政区划，郊区火星镇并入芙蓉区。同年，东二环建成，纬一路作为附属交通配套，应运而生。

　　随后，这里进驻了三家集体企业——火星农机厂、火星塑料厂、宏都公司。

　　宏都公司负责人游再明记得，1998年前后，他们三家企业被安置到纬一路南侧，各家厂房建好后，纬一路硬化，有了两车道。

　　宏都公司成立于1970年代，主业是制造纸箱，职工都是火星镇(火星街道前身)人。进入市场经济时期，宏都公司等集体企业经不起冲击，生产萎缩，直至停产。

　　游再明介绍，为了养活员工，同时，根据上级单位规划，他们将土地置换给了开发商，获得了临街门面。火星农机厂、火星塑料厂也是通过同样方式获得了临街门面。由此，这三家企业几乎拥有纬一路所有的临街门面。门面的租金收入，成为他们的主要收入来源。

　　1990年代，长沙有四大商圈：五一广场商圈、袁家岭商圈、东塘商圈、火车站商圈。纬一路处于三湘南湖大市场、马王堆与火车站“环抱之中”，受火车站商圈辐射，又处于城乡接合处，被一些货运公司看中。

　　游再明记得，最早与他们公司签订门面租赁合同的就是一家货运站。随后，大量货运公司汇集此地，比如“货运69站、42站”等。

　　直到现在，在纬一路东端一个门店上，还依稀可以看到“长沙货运七十三站”字样。

　　“货运一条街”撤离

　　货运没有成就纬一路。“他们在这里只搞了大概四五年。”游再明说。

　　火星街道综治办主任钟新明介绍，纬一路周边是一个纯居民生活点，居民有4万人，货运公司到来，不可避免与居民生活产生碰撞。

　　“车辆停放十分随意，到了深夜，还会有大型货车进出，居民受不了，不断有人找社区、媒体投诉。”游再明说。

　　2003年3月21日，红网曾以《火星镇有条“货运一条街”，文明小区煞风景》为题，报道过这些“麻纱”：

　　这条位于纬一路的“货运一条街”，大大小小七八家货运站挤在靠东的100米路两旁，这些私营的货运站场日夜从事货物的配载、零担快运等业务…… 由于站场均是通宵作业，经常到凌晨两三点仍然吵吵闹闹，影响居民入睡。同时，货运配载的卡车长期碾压，纬一路两边的人行道损毁严重，一下雨就积水，根本没 法行走。

　　凌霄社区书记李凯全说，纬一路是“货运一条街”时，他担任宏都公司厂长，几乎每天都会接到居民投诉。

　　居民态度坚决，货运公司陷入尴尬。

　　2003年，马王堆陶瓷建材新城、好益家建材超市、万家丽建材超市相继建成，次年，火星大道(万家丽路)建成通车，随即，周边形成了专门的货运市场。纬一路上的货运公司陆续搬离。

　　但是，纬一路上的平静并没有持续太久。

　　李凯全回忆，货运公司搬离后，临街铺面几经转手：

　　一些人租下门面，制作防盗窗，居民受不了噪音，这些铺面老板被迫撤离；后来，又有人来开饭店，不过，由于二环线阻断了顾客，生意清淡，只好关门。

　　宏都公司的门面这段时期转了多少道手，游再明没有具体统计，他只记得，货运公司搬离后，他们就再也没和其他人签过租赁合同，只是，“每隔一段时间，就会有不同的人过来交租金”。

　　他感慨，近十年来，这些门面租金的涨幅，“甚至还抵不过物价的涨幅”，现在，这里一个门面的月租也就1000元。

　　从“废品”到“粉色”

　　这些年，长沙发展速度很快，城区不断向外拓展。

　　纬一路逐渐由城郊接合部，一步步“进了城”。地理方位的相对改变，并没有改善纬一路尴尬的发展境况。

　　饭店撤走后，纬一路又被经营废品的商贩看中了，这里成了“废品收购站集中地”。

　　“废品一条街”存续的时间不长，纬一路被抹上了“粉色”。

　　现在，没有多少人还记得这里第一家问题场所开设于何时。钟新明的说法是，大约是2008年，雨花区治理广济桥涉黄场所后不久。

　　很快，纬一路上开了很多家所谓“洗发”“休闲”门店。“这些场所扎堆，好像就是一夜之间的事。”龙建明说。

　　钟新明说，对于这些问题场所，街道办每年都会治理，但是，行动一过就反弹了。火星派出所负责人介绍，受警力和一些客观原因所限，每次治理虽然有成效，但是，做得并不彻底。

　　直到今年——在芙蓉区相关部门指导下，火星街道多次召开专题会议商讨解决的办法，最后认为，要真正解决问题，还得从门面业主入手。随后，相关部门连续两次向问题场所门面业主下达整改通知，督促业主与租赁者解除合同。

　　6月18日，在经过近半年调查、收集证据的基础上，火星街道办联合公安、工商、城管、消防等部门，关停了纬一路及附近纬二路、紫薇路的50多家问题场所。

　　钟新明介绍，租赁合同中都会明确规定，租赁者不得从事违法活动，因此，要求业主与涉嫌违法犯罪的租赁者解除合同，是合理合法之举。那些问题门面关停后，他们要求，接下来所有的门面租赁者都须到派出所提交不从事违法活动的保证书。

　　新角色：特色商品街？

　　治理已经过去1月，而今，纬一路上的“粉色”门店已经消失。夜幕下，纬一路上只能见到零星的白炽灯光。

　　这样的场景，于周边居民、业主单位、火星街道办来说，都不愿意见到。接下来，纬一路将走向何方？总不能身处闹市任由荒废。

　　“今年初，街道办调整了区划，整治完之后，纬一路要借助这次区划调整确定新的方向。”火星街道办负责人介绍，年初区划调整后，火星街道由之前的1.43平方公里增至2.66平方公里，区域人口达5.14万人。

　　李凯全认为，纬一路要搞出“活路”，首先就要让路真正“活”起来，现在，纬一路短而窄，只能右转才能上环线，就是一条“断头路”，因此，“要把它真正扶上‘路’，首先就要进行路网改造”。

　　火星街道办的设想是，除了道路改造外，还要把原来对纬一路发展有局限的东二环利用起来，培育打造特色街市。所谓的特色街市，就是以二环线为主 干，以纬一路纬二路为支线，建一个创业富民新基地：综合配套购物网点、交通流量、餐饮休闲、降尘环保等民生设施，由点连线、由线成面，逐街定位，形成规模 经济。

　　火星街道还希望借势马王堆遗址公园开发的概念，在紫薇路、公园路、马王堆北路一侧形成集餐饮美食、工艺品导购、文化传媒于一体的C形商业圈。与这个商业圈相呼应的，是以二环线为主干，以纬一路、纬二路为支线，建设一个游客集散中心，形成酒店住宿业集群。

　　这毕竟只是设想，至于可不可行，政府只能引导，“市长无法代替市场”。

　　湖南师大区域社会与经济发展研究中心主任朱翔认为，纬一路不断调整的角色定位，反映了城市发展过程中街巷的规划和治理问题。

　　“街道功能的定位和发挥，需要政府引导。比如，商业服务设施能不能配套？经营户能不能和政府达成一致目标？这都是基础问题。有了这些条件后，还要看市场是不是认可，而这又存在一个时间问题，市场不是一天形成的。”

　　[数说]

　　30多年里，长沙城“长大”5倍

　　1978年，长沙城区面积为352平方公里，2008年底增至954.6平方公里。2011年望城撤县改区，长沙城区扩大一倍，达到1923.6平方公里。

　　新中国成立初期，长沙城区建成区面积仅6.7平方公里，1978年为53平方公里，2008年底增至242.8平方公里。据《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》，2015年长沙中心城区建设用地面积将扩大到470平方公里左右。