16城市居民安全感排行 重庆居首武汉第二
八成人忧虑“舌尖”上的安全
55%的受访者缺乏安全感，在他们“最担忧的安全问题”中占据前五位的依次为食品安全、社会治安、医疗安全、交通安全和环境安全。本年度16个城市平安状况的综合评价中，重庆、武汉和济南位列“城市居民安全感”排行榜前三名
文|《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠
几乎每一次与生命有关的事件发生后，都会影响人们对于平安状况的感受。
2012年上半年，刚爆出老酸奶和果冻中使用工业明胶的消息，又发生了“铬超标胶囊”事件；在承担着“救死扶伤”重任的医院，“杀医血案”却接连发生；《校车安全管理条例》刚刚发布，就传来广东阳春校车夺取儿童生命的消息，最近濮阳校车起火，又吞噬了四名幼儿的生命……
此时此刻，中国公众的安全感还能有多高？
2012年5月底至6月初，《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，在全国范围内开展“中国平安小康指数”之“2012年中国城市居民安全感”调查。本次调查涉及7个东部城市(北京、上海、杭州、广州、深圳、南京、济南)，4个中部城市(郑州、武汉、长沙、太原)和5个西部城市(呼和浩特、重庆、成都、西安、兰州)，共计16个城市。经对调查结果和国家有关部门的统计监测数据进行加权处理，得出2011～2012年度中国平安小康指数为73.1，比上年提高2.1个百分点。
“中国平安小康指数”是从社会治安、卫生安全、生产安全、经济安全、心理安全等五个方面来衡量的。其中，社会治安指数比上年上升3.2个百分点，生产安全指数比上年上升2.0个百分点，经济安全指数比上年上升1.8个百分点，卫生安全指数比上年上升1.7个百分点，心理安全指数比上年上升1.4个百分点。
《小康》调查显示，仅四成人不缺乏安全感，影响人们安全感的五个最主要原因是环境污染严重(44.3%)，食品安全不能让人放心(35.3%)，经常听到或看到新闻媒体关于社会治安混乱的报道(28.3%)，所在城市贫富差距过大(23.1%)和亲眼看见过违法犯罪事件发生(21.9%)。
在“当前最让人担忧的安全问题”中，排在前五位的依次是食品安全(81.8%)，社会治安(49.0%)，医疗安全(36.4%)，交通安全(34.3%)和环境安全(20.1%)，这五大安全问题也排在了“当前最受人关注的安全问题”的前五位。
本次调查还对16个城市的平安状况进行了综合评价，重庆市连续第三年排在“城市居民安全感”排行榜首位；武汉市从去年的第五位升至第二位；今年新增加的调查样本——济南市则成为了名符其实的“黑马”，排在第三位。
81.8%的受访者“食不安”
国人最害怕“吃”到的东西：食品添加剂、农药残留、地沟油居前三
最近，一部以介绍中国各地美食生态为主要内容的纪录片《舌尖上的中国》火爆荧屏，不仅吸引无数观众深夜守候，还引发网络上各种地方特产热卖。为何《舌尖上的中国》如此火爆？有网友评论说，“心灵冲击让人落泪”。
而《小康》杂志“2012年中国城市居民安全感”调查显示：更容易让人落泪的或许并不是“舌尖上的美味”，而是“舌尖上安全线”的缺失。
81.8%——这个数字，真实地表明了中国人对于食品安全问题的担忧，虽然这个数字比去年下降了3.4个百分点，但“食品安全”第三次登上最让人担忧的安全问题排行榜首位。在“最让人担忧的十大安全问题”排行中，位居第二位的“社会治安”仅占比49.0%，比位居第一的“食品安全”低了32.8个百分点，足以说明，中国人的“食不安”已经到了令人忧心的程度。
食品安全关系到民生安康，而我国又是食品生产和消费大国，因此食品安全也备受国家领导人和各级政府的重视，6月11日，2012年全国食品安全宣传周启动仪式暨第四届中国食品安全论坛举行，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对活动做出重要批示：食品安全是事关每个家庭、每个人的重大基本民生问题，必须在加强监管、坚决严厉依法打击食品安全违法犯罪的同时，着力提升整个食品行业的道德诚信素质，这是实现食品安全形势持续稳定好转的根本基础。
在这次活动上，国家质检总局副局长蒲长城介绍说，2011年国家质检总局共监测食品样品11万个，检查食品生产单位144万家次，检出不合格进出口食品2754批，查处食品质量违法案件2.8万起，重新审核并淘汰了40%的乳制品企业。
“秦王恐之，寝不安席，食不甘味。”出自《战国策·齐策五》的“(寝)食不安”一词，在新时期竟被赋予了新的含义，“吃不好饭”摇身变成“担忧、不放心食品安全”的背后，是食品中违规使用添加剂、果蔬中农药残留超标、非食用油流入餐桌、食品中添加有毒有害物质、病死牲畜肉等食品安全问题的频频作祟，而这五项，也分别排在了“中国公众最担心的食品安全问题”第1至5位。
有接近半数(46.9%)受访者担忧食品中违规使用添加剂，但若以“舌尖上的安全线”衡量，食品添加剂其实并不可怕，更可怕的是被公众排在第四位的“食品中添加有毒有害物质”，即三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精等。按照中国工程院院士、食品添加剂专家孙宝国的说法，“食品添加剂并不等于‘违法添加物’，很多人把食品添加剂当成了安全事件的替罪羊。”
品牌无“品德” 超七成人对超市“不放心”
三成受访者给出“今年不如去年”的差评；食品信任危机从“路边小吃摊”扩大到市场、超市
从果丁到酸奶、从汤圆到馒头、从胶囊到茶叶，哪有让人放心的品牌？
2012年以来发生的一系列有关食品安全的事件，极大地影响了民众的安全感受。1月，北京市食品安全办公示了14种不合格食品黑名单，其中，香港知名连锁甜品品牌“满记甜品”的一款芒果布丁，菌落总数实测值是标准值的13倍，大肠菌群数值也超标3倍多；2月，思念汤圆创可贴事件、红牛添加剂事件和三全馒头保质期内发霉事件接连发生；4月，央视著名主持人赵普的一条关于“不要吃老酸奶(固体形态)和果冻”的微博激起了“千层浪”，很快，老酸奶、果冻和破皮鞋，这三个原本不搭界的东西被紧密联系在一起，引发了公众对食品安全的强烈质疑，几天后，吉林修正等9家知名药厂的13个批次药品被曝出所用胶囊重金属铬含量超标，国际环保组织绿色和平也调查出“立顿”的绿茶、茉莉花茶和铁观音袋泡茶都含有被国家禁止在茶叶上使用的高毒农药；5月，又查出佛山一家调味公司用致癌工业盐水生产万箱酱油，令人触目惊心……
因乳企在一系列安全事件中的问题，特别是“三聚氰胺”事件中的问题，知名媒体人王小山在微博上发起“抵制蒙牛”运动，引发持续连锁反应。而另一位知名媒体人邓飞在其倡导的公益项目“免费午餐”行动中，坚决要求食品配置中不能有牛奶，其中很大一个原因就是出于食品安全的考虑。
《小康》调查显示，对于当前市场、超市出售的各种食品，仅2.0%的受访者能够“非常放心”地购买，23.6%的受访者“比较放心”，而其余的受访者(超过七成)都表示了不同程度的担忧。
今年的食品安全状况与去年相比如何呢？36.7%的受访者认为“和以前一样”，31.7%的受访者认为“有些好转”，还有19.6%的受访者认为“比以前差些”，9.6%的受访者认为“比以前差很多”。一位不愿透露姓名的食品安全专家分析说，有接近三成(29.2%)受访者给予了“今年不如去年”的差评，说明中国的食品安全已经陷入了信任危机。
《小康》关于“哪个地方的食品安全问题最令您担忧？”的调查结果显示，关于食品安全的信任危机已经从“路边小吃摊”(76.1%)和“就餐座位数75以下的小型餐馆”(55.0%)蔓延到了“超市内食品”(28.1%)。这和沃尔玛、家乐福、华润万家等超市在近期陆续陷入“食品安全门”有关。
