记者 舒薇 章盛莉 实习生 胡良芳 蒋志雄
“温度多高才算高温下工作?”
“38℃?不太清楚。”
“不知道。”
……
昨日,记者在长沙街头和一些工地随机采访了包括环卫保洁人员、建筑工人、出租车驾驶员等在内的20多位市民,绝大多数受访者对高温天气作业的界定都表示不清楚。不过,从现在起,这一温度界限将明确了。
现在正是高温天气,劳动者的防暑降温等健康权利备受关注。日前,国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会对1960年公布的《防暑降温措施暂行办法》进行修订,制定了《防暑降温措施管理办法》,自发布之日起施行。新办法对高温天气下室外露天作业时限及劳动者高温津贴等均做出了明确规定。
办法解读1
日最高气温40℃以上应停止室外露天作业
“新办法对于高温天气下作业的温度界限划定更加明晰。”省人社厅劳动关系处有关负责人介绍,与暂行办法相比,新办法明确指出,高温天气是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。
这位负责人介绍,对于温度上下限,办法明确,所称“以上”摄氏度(℃)包含本数,“以下”不包含本数。新办法规定:日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业;日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时,连续作业时间不得超过国家规定,且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业;日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
连线长沙
35℃以上时建筑企业中午停止室外作业
记者昨日从长沙市住建委获悉,高温天气期间,气温35℃以上时,各建筑施工(含装饰装修)企业12时至15时之间不得安排员工从事室外作业。
“各建设工地要合理调整施工作业时间,避免高温时段室外作业。”市住建委有关负责人表示,高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施,尽量减少高空和深基坑作业,对年老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。
办法解读2
35℃以上室外露天作业可享高温津贴
高温津贴是高温劳动者的重要权益。新办法规定,劳动者从事高温作业的,依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。
“有用人单位以发钱替代高温津贴,不利于防暑降温费用的合理使用和劳动者保护,因此新办法的规定让高温津贴切实使用到高温劳动者身上。”据介绍,针对曾出现过的克扣或变相减少劳动者高温保护和津贴的现象,此次新办法明确,用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料,防暑降温饮料不得充抵高温津贴。
新办法还特别指出,因高温天气停止工作、缩短工作时间的,用人单位不得扣除或降低劳动者工资。
湖南标准
高温津贴目前为最低每月150元
湖南的高温津贴标准如何执行?对此,省人社厅有关负责人表示,今夏高温津贴仍按去年的标准不变,最低每月150元。“今年暂不调整高温津贴标准,今后再根据我省经济社会发展水平和国内其他省份的情况进行调整。”该负责人表示,目前湖南省高温津贴150元/月的标准,在全国处于前列。
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没领到高温津贴可拨12333投诉
记者在采访中了解到,以前,许多一线工人和劳动者根本就拿不到高温津贴,甚至很多人根本就不知道什么是高温津贴。就算是没领到高温津贴的劳动者找相关部门去投诉,最后也都是不了了之。
记者从市劳动监察支队了解到,多年来,劳动监察对于劳动者关于高温津贴的投诉案件,基本上是“零处罚”,即没有对用人单位进行过处罚。因为以前高温津贴只是一个非强制执行的政策法规,对企业不发或少发要怎么处罚并没有明确规定。
“以前没有执法依据,职工即使投诉,我们也爱莫能助。现在有了明确的法规规定,企业如果不向劳动者发放高温津贴,我们将依法进行处罚。”长沙市劳动监察支队有关负责人表示,用人单位在满足高温津贴发放条件下不发放,是违规行为。今后他们将加大这方面的检查力度,同时欢迎劳动者拨打电话12333或0731-84428020,向劳动保障监察部门投诉和举报。
办法解读3
高温作业中暑诊断为职业病可算工伤
高温作业中暑可否申请保险?新办法规定,用人单位应当向劳动者提供符合要求的个人防护用品,并督促和指导劳动者正确使用。劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑,经诊断为职业病的,享受工伤保险待遇。
办法还对违规行为作出了明确的处罚规定,用人单位违反职业病防治与安全生产法律、行政法规,危害劳动者身体健康的,由县级以上人民政府相关部门依据各自职责责令用人单位整改或者停止作业;情节严重的,按照国家有关法律法规追究用人单位及其负责人的相应责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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建筑施工企业应采取措施防暑降温
“如今,明确了35℃以上就是高温作业,我们维权更有底气了!”对于在长沙某保洁公司从事户外清洗作业的程师傅来说,这无疑是一个好消息。此前,他所在的公司对高温作业没有任何规定,大热天遇上派单,他就要顶着高温外出做事。最令他和同事们担心的是,万一中暑,单位也不给他们算工伤。市劳动监察支队有关负责人表示,根据新办法,如果劳动者在高温条件下工作中暑,经诊断为职业病的,可享受工伤待遇。如果劳动者遇到企业不按此规定执行,可向市劳动保障监察部门投诉。
长沙市住建委相关负责人介绍,高温期间,各建筑施工(含装饰装修)企业必须采取有效的防暑降温与防中暑应急措施。施工作业场所应及时提供足够的符合卫生要求的凉茶、含盐凉开水、绿豆汤等防暑饮料。施工现场必须配备专业医护人员,并配备足够的常用防暑降温用品和预防中暑的急救药物,开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育,增强施工人员的自我保护意识,让施工人员熟练掌握对中暑病人所采取的急救措施。
市住建委将加强对高温作业场所,特别是建筑工地露天作业、高处作业场所的监督抽查,对防暑降温措施不落实的建设工程项目部及施工企业将作出严肃处理。