记者 魏涛 郑文新 唐薇频 陈良 拉通黄兴北路，是长沙人的十年之梦。如今，这个梦想即将成为现实。
自今年3月20日黄兴北路棚改启动征收签约以来，已有2066户私房户签订了房屋征收补偿协议，占比逾62%。黄兴北路棚改项目是《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行后，长沙市推进的首个大型棚改项目。在新老政策磨合、市场形势变化、项目推进难度增加等背景下，开福区是如何把改善民生、提升城区品质和发展经济创新性地结合起来的？近日，本报“稳中求进走星城”报道组深入黄兴北路棚改一线采访调查，解读他们快速推进的秘诀。
民生改善
搬迁后房子越来越大
“新房子面积大、环境好，小区绿化好、物业管理也好，进出又方便！”黄兴北路棚改中，铁佛东街8号3栋第一个签订征收协议的刘铁刚夫妇，向记者说起了他的四次房屋被征收经历：最早在坡子街的房子只有28平方米，第一次征拆后，搬进通泰街龙王宫一套57平方米的房子，自己出了2万元；第二次，就地安置以房换房；第三次，他用补偿款在铁佛东街买了一套60平方米的房子；这次，他在南天花园买了一套89平方米的房子，还有一间15平方米的杂屋。
数字点击：像刘铁刚这样安居乐业的幸福故事，近三年来在开福区棚改中不断出现。开福区通过启动火车北站、中山西路、湘春路西入口三大棚改项目，让4854户“老棚户”喜迁新居。
细分析
人性化服务取代人情化努力
“以人性化服务取代人情化努力，是征收新政与以前拆迁模式的显著区别。”市委常委、开福区委书记张迎春说，开福区第四次党代会提出“开创滨水新区 建设幸福北城”，棚户区改造一个根本的落脚点是让群众分享改革发展成果。作为新政下长沙首个大型棚改项目，黄兴北路棚改指挥部从成立的第一天开始，就规范地执行政策，创新各项服务。“阳光”下的公开，杜绝了人情化努力空间，成为黄兴北路棚改公信力的折射；而人性化的服务创新，则提升了广大被征收户的幸福指数。
“改善民生在此，提升形象在此，拉动投资在此，刺激消费在此。”张迎春说，开福区是全市棚户区改造面积最大的区，二环线以内的棚屋面积近420万平方米，2011年底已完成棚户区改造280.4万平方米，城区发展价值和人居环境同步提升。今年将全力以赴抓黄兴北路、老火车北站二期等大型棚改征收，力争年内全面完成一期征收腾地。
深点评
未来房地产须“两条腿走路”
湖南师范大学教授、区域经济学专家朱翔
作为新政下的首个大型棚改项目，黄兴北路棚改被赋予了除“打通交通动脉，改善居住环境，提升城市品质”之外的更多示范意义，备受社会各界关注。它既是一项改善城市面貌的重大基础设施工程，也是一项涉及数千户家庭住房解困的民生工程，还是拉动经济增长的重大发展工程。
加快棚户区改造，是实现老百姓幸福安居的重要内容。推进棚户区改造，不仅能提升群众生活质量，扩大消费，改善城市面貌，而且是宏观调控的重要举措，能释放刚性需求，有利于房地产健康发展，有利于保持经济平稳较快发展和调整产业结构。这也预示着，未来房地产业必须更加兼顾经济发展和民生问题，实现保障和市场“两条腿走路”。 服务温馨
被征收户走红地毯看房买房
“以前总是在电视里看明星走红地毯，没想到我们这次也走上了红地毯！”在黄兴北路棚改总指挥部的房源服务中心里，沙盘展示着定向房源、廉租房、经济适用房等楼盘信息，这里是被征收户最关注的地方。记者发现，凡是被征收户要走的地方，都铺着红地毯。“走红地毯，更能让被征收户感受到将迁新居的幸福！”开福区委副书记、区长凌勤杰如此诠释这个温馨细节。
如何让被征收居民住进理想家园？记者了解到了更多人性化服务：对接全市120个楼盘，被征收户可享受团购优惠价，让利幅度大的每平方米优惠上千元；周末，针对开福区楼盘精心设计了两条看房线路，被征收户可乘坐免费车辆到现场看房。
数字点击：棚改中人性化的服务既让被征收户得到了实惠，又激活了房地产市场刚性需求。据初步统计，黄兴北路棚改已撬动了全市1172套住房的销售。
阳光公开
申请保障房审批由半年缩短至一月
申请过经济适用房、廉租房的人都知道，保障性住房申请须经过多层严格审批，一般要等上3个月。“以前是人带着材料来回跑，现在是信息在高速公路上跑！”黄兴北路棚改指挥部为申请保障性住房的市民专门开发了一条“电子绿色通道”。以被征收户申请廉租住房为例，现在，所有材料可在网上“自动”流转，无障碍通行。长房集团、住建委、民政局等单位可在网上同时审批相关资质，免去了申请者到处跑腿盖章之苦，而且审批时速缩短到1个月。
在黄兴北路棚改中，可以一“网”搞掂的还有选房。被征收户一旦签约，其信息就进入系统，选房顺序号自动生成。项目部通过选房系统与楼盘电脑联网，按序号选房，选房动态和房源剩余情况一目了然，公开、公平、公正。 数字点击：随着保障性住房审批手续办理大提速，目前，已有300多户被征收户通过“绿色通道”获得保障性住房资格。
