长沙中考现场。根据安排，长沙今年将启动改革，探索“等第制+分数制”。   资料图片

　　■记者 黄京 

　　实习生 伍昭蓉  

　　“长沙今年将启动中 考招生制度改革的调研工作，完善中考成绩的呈现方式，探索与湖南新高考对接的‘等第制+分数制’。”8月22日，长沙市召开暑期教育工作会议。会上，长沙 市教育局局长卢鸿鸣透露，将在广泛调研的基础上制定新中考方案，并听取社会意见，促进中考改革与新高考改革方向对接。按照“三年早知道”原则，新中考最快 将于2019年开始实施。

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　　[新中考]

　　探索“等第制+分数制”相结合

　　2006 年，长沙市在全国率先开展中考制度改革，改变一直使用的分数制，推行等第制，即中考成绩不再以分数形式呈现，而是以A、B、C、D、E五个等第形式呈现。 与此同时，实施综合素质评价制度（也是等第制），并将评价结果与高中录取挂钩。对此卢鸿鸣表示，等级制的实施对促进学生全面协调发展发挥了积极作用，同时 也顺应了国家深化教育改革的发展趋势要求，以及基础教育的均衡发展。

　　之所以要对长沙中考招生制度进行改革，卢鸿鸣表示，其主要原因 是为了使中考与湖南新高考更好地对接。他称，按照湖南新高考方案，今后高校录取时将依据考生语、数、外全国统考成绩和自主选择的三门学业水平考试成绩，参 考综合素质评价情况，择优录取学生。因此，中考改革也会围绕“两依据一参考”来探索。“比如完善现有的等级制，在充分调研的基础上，看能否将等级制与分数 制相结合。”不过，卢鸿鸣说，将充分进行调研，广泛听取社会意见，再制定改革方案。“绝不是简单地取消等级制，或者恢复实行分数制”。

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　　[减负]

　　规范家委会行为，力求给家长松绑

　　上 周四，长沙召开了“城区小学生早上到校时间调整至8：30”听证会。卢鸿鸣表示，将从“呼吁孩子多睡一会儿和缩短在校学习时间”开始，为小学生出台一系列 “减负”措施。他坦言，“减负”要取得实效，并非光凭学校和教育行政部门努力就能做到，必须呼吁家长和全社会都来共同推进。“学校假期严禁补课，孩子们就 到社会培训机构去补课，这样的现象令人痛心。”

　　在谈到具体的“减负”措施时，卢鸿鸣说，今年的重点将放在小学落实，除了已经出台的 推迟到校时间，还将在家庭作业等方面进行规定，特别是要给家长松绑。“比如某些学校在布置素质拓展类作业时，超出了学生的能力范围，需要家长协助，‘家庭 作业’变身‘家长作业’，压得家长和孩子喘不过气。”他表示，将针对布置作业等出台细则，力求给家长松绑。

　　另外，卢鸿鸣说，现在很多家长都是被家长委员会“牵着走”，家长群里推荐上什么培训机构，参加哪个补习班，甚至是收班费买教材、给老师送礼等，家长们都必须遵从。对此，他要求各校加强对家长委员会的指导监管，同时规范家长委员会的行为。

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　　[化解“大班额”]

　　小学不超过50人

　　初中不超过55人

　　从 “不能择校”到“不需择校”，这中间要做的一个重要环节就是促使城乡学校品质全面提升。按照《方案》，到2020年，长沙全市学校办学思想、办学条件、治 理水平、教育质量得到全面提升，公办中小学校“择校”现象基本消除，优质、特色学校覆盖面有效扩充。《方案》还提出，将制定化解义务教育阶段“大班额”行 动计划，新建、扩建中小学校120所，到2020年，中学、初中班额分别控制在50人、55人以内。

　　卢鸿鸣透露，今年下半年将组织 对首批申报标准化学校建设的304所中小学校进行评估验收，督促各区、县（市）加大投入力度，提高建设标准。加快推进义务教育学校新改扩建，确保学位供 给，目前将小学、初中起始年级班额控制在50人、55人以内。同时将对学校违规办学、违规招生等行为开展综合执法。他特别强调，义务教育阶段不准办重点 班、实验班，也不准巧立名目变相地办重点班，如果学校违规，不但将对学校进行通报，还要追究学校党政主要负责人的责任。民办学校违规，将面临缩减招生计 划、吊销办学许可证等处罚。

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　　[师资]

　　实施每年3000名优秀教师

　　培养计划 

　　《方 案》提出，未来5年，将实施教师素养提升计划。具体来看，包括魅力教师培育工程，卓越教师培养工程以及幸福教师推进工程。将建设10个名校长工作室、 200个名师工作室（站），实施每年3000名优秀教师培养计划（1000名城市教师挂职锻炼计划、1000名优秀中青年骨干教师发展计划、1000名农 村学校紧缺学科教师培养计划），和五年40000名现代教育技术能手培养计划。

　　同时，还将建立60个中小学教师研训基地，健全面向教师实际需求的“订单式”培养机制，落实教师绩效工资制度，提高农村边远地区教师津贴补贴标准，探索制订在农村从教30年以上教师退休后一次性奖励办法。实施教师定期免费体检，倡导教师每天锻炼一小时。

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　　[育人]

　　推进社会实践资源

　　向学生免费开放

　　《方 案》中还明确提出，将实施学生个性特长培养工程。鼓励学校积极探索“走班制”，为不同学生提供可选择的课程。实施体育、艺术“2+1”项目，力争每位学生 在校期间掌握两项体育技能和一项艺术特长。加强校外社会实践基地建设，发挥素质教育综合实践基地和各级少年宫的作用，深入推进图书馆、博物馆、游泳馆 （池）等社会实践资源向学生免费开放。

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　　[治校] 

　　“一校一章程”，9市直学校已“自治”

　　按照长沙市教育局下发《关于推进公办中小学章程建设的指导意见》，要求2016年底前全市所有中小学校完成章程建设，全面实现“一校一章程”。会议上透露，首批9所长沙市直学校章程核准通过。

　　长沙市芙蓉区已率先实现“一校一章程”，其他区、县（市）学校章程也有序推进。

　　市直学校中，长郡中学、明德中学、雅礼中学等9部章程已核准颁发。省级示范性普通高中、职业学校章程基本成型，其他学校章程均已进入审议、核准程序。

　　链接

　　长沙中考十年政策变化

　　■ 2006年

　　中考等级制取代分数制，学业成绩+综合素质均以等级制呈现，作为学校招生录取的依据。

　　■ 2007年

　　首次采取对口直升生政策。首年的比例为该校派位入学并就读三年学生的2%，以后逐年提高，最高10%。

　　■ 2008年

　　1、取消了保送生制度，新设指标生政策。省示范性普通高中公费招生计划的25%作为指标生招生计划；

　　2、将生物和地理从理综、文综中剥离出来，与体育合并作为一个考试维度即提前科，学业成绩最高为6A。

　　3、对口直升生比例上调到6%。

　　■ 2009年

　　取消了长沙普通高中本校直升生政策。

　　■ 2010年

　　1、对口直升生比例上调到8%；

　　2、指标生计划上调到30%。

　　■ 2011年

　　1、对口直升生比例上调到10%；

　　2、指标生计划上调到35%。

　　■ 2012年

　　对口直升生增加了省级示范性学校对委托管理学校的对口直升生，比例为该学校就读三年的初中毕业生的3%-5%。

　　■ 2013年

　　体育中考3个项目，长跑、球类自选不变，投实心球项目男子改为引体向上、女子改为仰卧起坐。

　　■ 2014年

　　1、中考成绩由5个等第细化为7个。将语文、数学、英语、理综、文综五科A、B两个等第进一步细化为A+、A、B+、B。

　　2、指标生计划数从35%上升到40%。

　　3、改进志愿填报方式，每个批次学校可以填报两个平行志愿。

　　■ 2015年

　　1、体育由原来的50分增加到60分；语文分值由以前120分增加到150分。

　　2、语文口语交际考查，英语人机对话成绩列入综合素质评价。

　　3、综合素质评价等级维度增加运动与健康状况维度，从四个维度变成五个维度。

　　4、等级呈现方式维持原来A、B、C、D、E五个等级，A和B等级将不再细分为A+和B+，在实施等级制的同时，对单科成绩前千分之一的学生较低科目成绩提高一个等级参与录取。

　　5、指标生资格严格规定。

　　■ 2016年

　　取消公办择校生政策。