乡政府受骗，区政府《会议纪要》要求乡政府顶住。
至今，湖南省长沙市岳麓区天顶乡人民政府的领导们还在做美梦：投资上亿的"港岛娱乐中心"建成后，乡政府每年得收一笔不菲租金，而这笔持续的收入将不断充实乡政府的荷包。
但美梦终究落空，且麻烦不断——花卉大市场变成娱乐中心，过程惨淡悲剧。
2002年，长沙市岳麓区天顶乡人民政府，一块土地经长沙市岳麓区计划统计物价局批复建设立项，经长沙市人民政府2006年批准征用。青山花卉大市场在此建立——主人是天顶乡人民政府。
2006年，湖南省第二届花卉博览会在此召开，极其热烈——国家及省市领导悉数到场指导。
之后不知何故，市场荒废。
与其这样，天顶乡人民政府不如将其出租，收取租金。于是这个项目以招商引资的名义招商，成功引来了长沙港岛文化传播有限公司，悲剧由此开始。
2009年4月14日，长沙港岛文化传播有限公司(以下称港岛文化)被工商部门吊销工商执照，吊销理由是未完成年检。
而2009年12月20日，天顶乡政府人民政府与港岛文化签订《租赁合同书》，乡政府将青山花卉大市场共12000平方米的展厅租给港岛文化，用于娱乐事业，租期10年，年租金90万，租金每年递增8%。
合同还约定：港岛文化不得转租，不得另行建立子公司进行经营，否则为其违约，合同自动终止。
天顶乡政府尽管审查不严，但仍发文解释"签约时间在该公司企业法人营业执照和组织结构代码登记的营业期限和有效期内"。
而一份函告书点破了天机
港岛文化未年检只是一个信号，最后这家公司经营不善倒闭，而湖南港岛投资有限公司(以下称港岛投资)准备替代港岛文化与天顶乡签约经营青山花卉大市场。
为此，2010年3月31日，港岛投资给天顶乡人民政府发了一份函告，载明港岛文化与天顶乡政府签约时该公司未年检。
港岛投资希望更改租赁协议的承租方，天顶乡政府称按照协议青山花卉大市场中心展厅只能租给港岛文化，遂未同意。
这个麻烦抛给了岳麓区政府
2010年8月，岳麓区委、区政府开了一个会，【2010】34号《会议纪要》要求"政府积极支持港岛娱乐中心建设发展，港岛娱乐中心要依照有关规定和程序完善手续，搞好协调"。
一路绿灯必将麻烦不断。天顶乡人民政府收到港岛文化20万元保证金后，紧接着又被港岛投资忽悠。
但是，港岛投资与天顶乡人民政府并没有另行签订租赁合同书。
港岛投资将之前《租赁合同书》乙方载明港岛文化的划掉，改成了港岛投资，加盖公章后，发包工程。
此后港岛投资将港岛娱乐城先后发包给3家公司，且此过程都有天顶乡人民政府领导参与见证协调。因乡政府的多次参与，港岛投资拒不退还巨额保证金且拖欠工程款及民工工资后，施工方将怒火对准了天顶乡人民政府。
工程总承包首先给了长沙市建设工程集团公司(以下称长沙建工)，签订合同后，港岛投资催促施工方进场施工。
长沙建工称该项目土地使用权证、规划用地许可证、规划工程许可证以及消防报批手续等等都没办理，施工违法。
天顶乡主要领导则拍着胸脯说"我们政府办事从来都是先上车后买票的，你就放心干吧。"
2010年3月31日，天顶乡政府将一张岳麓区建设局签发的"20100002号施工任务通知单"交到长沙建工手里上，长沙建工但仍有顾虑：必须的批文都没有，却能拿到施工任务通知单。在怀疑中，长沙建工开工。
进场后，港岛投资要求长沙建工借款100万元办理相关手续，为顺利施工，长沙建工答应。但当长沙建工按合同结算工程款时，港岛投资无法支付，遂停工。
在长沙建工停工等款时，另一家公司被港岛投资骗入港岛娱乐城。
2010年7月3日，港岛投资将港岛娱乐城工程项目中部分工程承包给长沙市桔洲建设工程有限公司(以下称桔洲建筑)，并收取履约保证金150万元。
该公司履约施工，但在约定保证金退还日期来临后，港岛投资无钱支付，且拖欠工程款，多次催讨无效，桔洲建筑无力支撑，停工等款。
港岛投资独立难支，只得继续忽悠。
2010年8月3日，港岛投资将项目中部分工程再次承包给湖南顺天建设集团有限公司(以下称顺天建设)，并收取履约保证金200万元。
同样的骗局，顺天公司履约后没拿到一分钱。至此，该3家公司叫苦连天。损失巨大，经估算，港岛投资共拖欠3家公司3000余万元，包括借款、保证金、工程款、农民工工资、银行利息等。
欠巨款引发群体事件，区、乡政府处理软弱，放任湖南港岛继续经营。
2010年底，桔洲建筑、长沙建工、顺天建筑组织人员向湖南港岛讨要工钱，长沙市政府有关部门领导及时赶到现场，避免一场流血事件的发生。
经调查，注册资金1000万元的港岛投资银行账上已清空，3家公司大呼上当，找到天顶乡政府领导，此前，相关领导曾拍胸脯保证工程可以做，没问题。
2010年12月1日，3家公司民工代表来到长沙市岳麓区政府上访。时任区长陈中曾组织多部门参与协调。
陈中曾表态，要求港岛投资及时解决民工工资问题、退还施工单位履约保证金、进行工程结算和按约定金额支付工程款。
陈中还要政府成立督查小组组织对该项目进行清盘，如发包方不能兑现，则责令该项目清场推出，重新招商引资有实力的企业接管，要么发包方将三千万元资金存入区政府指定账户，否则不能开工。
在农民工工资这一块，天顶乡政府先后动用应急周转金垫付农民工工资共4718120元。而陈中的其他表态迟迟未能兑现。
目前，身无分文的港岛投资仍租赁着天顶乡政府的青山花卉大市场。交纳了20万元履约金后，港岛投资先后骗取了3家施工方450万元保证金或借款不还。在相关的法律诉讼中，港岛投资均败诉。
而3家公司也曾向公安部门举报港岛投资诈骗，但相关负责人被公安带走后，最后安然无恙。
虽然港岛投资没钱支付巨额款项，但岳麓区、天顶乡等两级部门依然维护这家"品牌公司"，不忍招商引资化为泡影。尽管时任区长强硬表态，没有丝毫效果。有记者试图采访天顶乡人民政府相关负责人，拒绝见面，而岳麓区相关负责人态度暧昧，并未出台善后的相关措施，记者将会继续关注此事。
