本报记者刘希平
“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’……”
这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后，立即引发了网友的热议。
法律界人士认为，官员网上“晒承诺”遭网友质疑，折射出的是公众对官员公信力的焦虑。
述廉万言书承诺不贪钱不贪色
2012年7月31日，祁东县官方网站——祁东新闻网上传了祁东县县长雷高飞在今年7月所作的一份《述德述职述廉报告》。
雷高飞在报告中称，他自2008年5月在祁东任职至今4年以来，是其“倾力奉献的4年、激情燃烧的4年、更是人生无愧的4年”。报告中以“低调做人、规矩做事、高调做官；为组织尽责，为人民尽力”表示，在其任职4年间，恪守廉洁自律各项规定，“不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字的手”。
雷高飞说，他未在工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券。实在拒退不了，难以拒绝的，也通过转赠群团组织基金，或上交纪检机关等处理。雷高飞表示，“不敢说自己为政‘一清二白’,但可以说是‘廉洁从政、干净干事’”。
据记者了解，2008年，雷高飞在人大会上就职演讲时，曾向与会人大代表等承诺“四不”——“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”。
在这份报告中，雷高飞称，“今天，可以坦言地说，我兑现了在人大会上的承诺。4年来，坚持以德服众，正人先正己，对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较，办事讲原则，待人讲风格，不搞小圈子利益，对下属主观力求‘一碗水端平’,赢得了广大干部群众的一点认同”。
除此之外，雷高飞还对其在职期间的一些数据进行了总结。雷高飞称，其上任之后，为财政堵住支出漏洞1132万元，全面清理整顿财政吃空饷人员726人次；严把政策关口，清退不符合公益性岗位援助条件的对象户553人，取消不符合城乡低保条件的对象2065户。同时，4年来，他个人共接待群众来访2793批次10752人次，批办群众来信2700余件。
记者注意到，这份报告洋洋洒洒有一万余字，既有其任职4年来的工作总结，也有对今后工作的反思和自省。
据记者了解，祁东县是湖南省级贫困县。2008年5月，雷高飞调任祁东县县长，在当地是一名个性官员。
“逢官必疑”折射社会焦虑心态
据记者了解，这份报告被上传祁东新闻网后，有网络媒体以《湖南祁东县长发表述廉万言书承诺不贪钱不贪色》为题，对报告的内容予以了披露。其中，县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法更是引起了网友的热议。
赞成者认为，官员公开承诺做廉洁官员非常有必要，是领导干部向公众表明自己的一种决心，是一种积极向好的姿态。
而反对者则认为，此举有“作秀”之嫌。
“‘不贪钱、不贪色’本来就是每个公务人员必须做到的，现在倒成了官员向市民公开承诺的内容，这说明社会有机体出现了令人不安的问题了，说明当地官员的公信力下降得很厉害。”有网友如此评论。
另有网友则跟帖说：“做的比说的好，才是真本事。”
对于网友的质疑，当事县长雷高飞又有何看法呢？8月19日上午，《法制日报》记者电话采访了祁东县县长雷高飞。
“这是我在就职时对当地老百姓的一个承诺，本来很简单的事情，被人传到网上就变得复杂了。”雷高飞对记者说。
县长对“不贪钱、不贪色”还要公开承诺，是不是证明当地官员的公信力下降了呢？雷高飞对此说法并不赞同。
“如果一个人公开说自己身体健康，是不是就要怀疑别人的身体出了问题呢？”雷高飞认为因为自己承诺“不贪钱、不贪色”，而推断当地官员公信力下降的这种推理是不正确的。
官员在网上晒廉政承诺书，缘何会在互联网上遭遇“热脸遇到冷屁股”的尴尬局面？有法律界人士分析认为，官员公开的“不贪钱、不贪色”承诺之所以深受网民质疑，缘于一些落马贪官曾经的“廉洁形象”或“廉政宣言”使公众“很受伤”，导致公众对官员公信力产生焦虑，以致“逢官必疑”。
这位法律界人士建议，在提倡公众理性和良性质疑的同时，政府与执政者也必须在积极解答民众质疑、构筑自身公信力上作出更大努力。
