▲违建别墅（网友供图）湘潭红旗农场原包装厂后山违章建起8栋别墅，经业主集体申诉，日前，岳塘区政府法制办作出行政复议决定，撤销岳塘区行政执法局发出的《限期拆除决 定书》。“自拆令”为何被撤？谁才是执法主体？8月8日，记者就此采访了湘潭市城市管理和行政执法局政策法规科科长罗丹。他表示，岳塘区政府法制办的行政 复议决定有效，但并不意味着事情就此打住。对这8栋违章别墅，市行政执法局将配合岳塘区进行拆除。
“自拆令”为何被撤？
“撤令”只是暂时中止执法
罗丹介绍，对红旗农场8栋违章别墅，市政府高度重视，曾组织召开案情分析会，决定暂时中止岳塘区行政执法局的执法行为，以免造成不必要的后果。如果执法存在不当或稍有瑕疵，很可能会导致业主索赔。
为什么临时“换人”？
执法资格曾存在法律障碍
罗丹介绍，去年4月，湘潭调整了城管体制，将城管工作“重心下移”， 设立雨湖区城市管理和行政执法局、岳塘区城市管理和行政执法局，但在法律上是行政委 托。《行政强制法》明确规定，行政强制措施权不得委托。“对违章建筑进行强拆，也是一种行政强制措施权。”因此，岳塘区政府法制办撤销了岳塘区行政执法局 发出的《限期拆除决定书》。“但这并不改变8栋别墅是违章建筑的事实，更不意味着事情就此打住。”
谁是最好的“援兵”？
省政府及时批复化解难题
罗丹说，为破解执法障碍，湘潭市政府向省政府进行了专题请示。
今年6月18日，省政府以湘政函(2012)138号文批复，同意湘潭市、区两级城市管理和行政执法局新增2项行政处罚权，其中一项就是，对违法占用集体土 地修建建筑物和设施的行政处罚权。另外，《批复》还同意，湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局、雨湖区城市管理和行政执法局可作为独立的行政执法主体，实行 市、区两级分级执法。
8栋别墅还会拆吗？
市行政执法局配合区里将强拆
罗丹介绍，市委书记陈三新等领导对此都很重视，表态说“绝不开后门”。对未经审批的违章违法建筑，今后一律强拆，且不予补偿。
对8栋别墅的拆除，究竟哪个部门才是执法主体？罗丹说，“这次省政府批复后，我们市局作为执法主体，有了对其拆除的合法执法资格。岳塘区行政执法局作为执法主体，也没问题了。”
罗丹介绍，下一步，市行政执法局将配合岳塘区政府、区行政执法局等，就案情再进行论证，对这8栋违章别墅依法拆除。■记者 刘晓波
别墅主人
谁是8栋违建别墅的主人
这几天，不少读者追问：湘潭市红旗农场原包装厂后山8栋违章豪华别墅的户主究竟是谁？其实，本报早在去年底就已调查，并公布了其身份。
康建红 男 34岁 个体经商
齐加亮 男 41岁 在家务农
赵 军 男 个体老板
李四清 男 48岁 莲城客运有限公司经理
郭跃平 男 49岁 湖南双马电气销售员
罗伟军 男 41岁 务农
黄建彬 男 49岁 湖南双马电气销售员
唐 俊 男 40岁 湖南双马电气销售员
