今年3月9日，郴州槐树铁海联运项目一期铁路战略装车点竣工验收，正式开通营运。“铁海联运项目完全建成将为郴州这座内陆城市打通一个‘出海口’。”郴州市商务局副局长何斌说。本报记者李柯夫通讯员刘晓军 李郁芳 郴州报道    

　　铁海联运是指进出口货物由铁路运到沿海海港直接由船舶运出，或是货物由船舶运输到达沿海海港之后由铁路运出，只需“一次申报、一次查验、一次放行”就可完成整个运输过程的一种运输方式。郴州启动的年吞吐量1100万吨的方铁集团货物运输战略装车点建设，开启了郴州铁海联运“借船出海”的梦想，将提升郴州承接沿海产业转移的竞争力。

　　铁海联运节约物流成本30%

　　一个企业全部的生产成本中，物流成本占30%以上。过去，郴州大部分企业只能选择在沿海口岸报关。口岸物流成本居高不下，开通铁海联运势在必行。据了解，采用铁海联运方式，内地企业可享受到沿海企业一样的港口服务，进出口货物转关运作顺畅，形成“内地报关、港口口岸转关”、“一次报关、一次查验、一次放行”的通关模式。郴州的铁海联运，将直通广州洋山港、深圳盐田港等口岸。何斌说道，这意味着客户只要在郴州交货，其产品就可直达大洋彼岸。此举将加速拓宽郴州物流通道，解决郴州乃至湘南大宗商品的物流.。

　　目前，湘南国际物流园正在着力打造湖南供港澳及出口农产品集中验放场，该项目分三期建设，一期主要建设干货区，二期主要建设蔬菜、水果区，三期主要建设水产、仓储、交易、集中验放和通关多种功能区。“我们要通过便捷的交通，低廉的物流成本，周到的服务将湖南出口到港澳和东南亚地区的农产品交易全部吸引到园区。”何斌说。

　　权力下放园区，实现一站式审批

　　去年10月，由郴州市牵头申报的国家级湘南承接产业转移示范区，获国家发改委正式批复。这是继安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江承接产业转移示范区后，第4个国家级承接产业转移示范区。 “力争政策率先在郴州落地，经验率先在郴州创造，成效率先在郴州体现。”郴州市委副书记、市长瞿海说。为抓好示范区建设，郴州今年启动了实施承接产业转移“四千工程”，争取用3年时间，建设标准厂房1000万平方米、引进转移型企业1000户以上、实际利用内外资1000亿元以上、实现增加值1000亿元以上。

　　在郴州市委书记向力力看来，企业看中的环境除了区位、交通等政策优势之外，关键还在于郴州能够提供优质的政务服务环境。去年，郴州市政府授予郴州市省级产业园行使部分市级经济社会管理权限。此后，包括郴州发改委、郴州经信委、财政、住房建设、房产、城管、商务等多部门先后“交权”。

　　除了权力的赋予，还有审批的集中。例如，在郴州，“最开放的政务”已经迈出实质性步伐，各个职能部门的审批都集中到了郴州市的政务中心，实现一站式审批，审批时间可缩短50%。“凡是承接产业转移的项目，郴州将在一天之内为其办好相关手续。”郴州市委、市政府向企业家们承诺。

　　先行先试的“特区路径”

　　2009年，省委、省政府把郴州作为全省承接产业转移先行先试第一个试点城市，并赋予郴州“34条特殊政策”，为郴州扩大开放、承接产业转移提供了广阔舞台。

　　郴州市委书记向力力认为，目前郴州正处在爬坡上坎与跨越赶超的紧要关口，尽管具有其他地方难以比拟的区位、交通、资源等优势，然而“稍有松劲则会急转直下”，要想实现“湘南率先、省际领先、湖南争先”，必须一鼓作气，抢抓机遇。当前，承接沿海产业梯度转移，就是郴州面临的最大机遇。

　　为引来更多企业，近年来，郴州着力优化环境，打造聚资“洼地”。获得省委、省政府赋予的"34条"政策后，郴州摆脱旧框框，大胆先行先试，先后出台了一系列配套政策，加快与沿海地区在思想观念、运行机制、基础设施、人才劳务和科技创新等方面全面对接。不少企业家到郴州实地考察后感叹，沿海地区有的优惠政策，这里有；沿海地区没有的优惠政策，这里也有。