北京时间昨天深夜，世贸组织发布专家报告，就美国对于中国的银行卡准入制度存在垄断行为的指责进行了裁决。这场打了两年多的官司现在有了一个初步的结果。

    在银行卡跨行交易方面，国外有VISA，中国主要是银联。在2010年的9月，美国提起了世贸组织争端机制下的磋商请求，指控中国银联成为中国国内唯一的电子支付卡提供商，其他公司无法进入中国市场。中方违反了在加入WTO时在《服务贸易总协定》中的有关规定。半年后，也就是2011年3月双方磋商失败后，美国贸易代表办公室又正式提请WTO启动争端解决机制，当时预计需要12至18个月的时间进行调查。这样，也就是在16个月之后，北京时间昨天深夜，世贸组织争端解决机构正式发布了专家组报告。

    在本案中，美国提出的诉讼请求一共提了24个点，专家组的裁决中支持了中方13个法律点的主张，支持了美方11个法律点的主张。

    主要内容体现在三个方面：第一，专家组驳回了美方关于银联市场垄断地位的指控，认定中国并没有禁止外国服务提供商进入中国市场。

    第二，在电子支付归类上，专家组支持了美方的观点，中方应该遵守承诺，给予市场准入机会与国民待遇。

    第三，认定外国服务提供商比如像VISA要想在中国设立商业实体，必须满足中方服务贸易的条件，比如先经营三年的外币业务，在申请这个业务之前，他要连续两年营利等等。这实际上也是一个利好消息。所以总体来看，这份报告结果好于预期。

    历时近一年半，世贸组织争端解决机构专家组报告结果终于出炉，那么接下来，案件将如何发展？中国商务部条法司司长李成钢在接受中国之声专访时表示，这将取决于双方对于裁定结果的利弊评估，如果上诉，最终判定结果可能半年左右做出。

    中国商务部条法司司长李成钢：目前双方正在评估这个报告。主要基于成员对结果的评估，认为结果是否符合自己的预期，对自己利益的影响如何，当然还要考虑到产业的期待，综合考虑。根据WTO争端解决的程序还有上诉与执行阶段。如果说双方决定上诉了，那么就要按照WTO的规则走上诉的程序。