本报记者戴和清  长沙报道    继去年10月国家出台九条金融财税政策集中扶持小微企业后，昨日，又一波系统性的扶持政策出台。

　　这 次的扶持政策共有八大方面29条、除了要求落实之前提出的财税金融优惠政策以外，还针对目前小微企业面临的问题，提出了一揽子解决方案。工信部中小企业司 副司长王建翔昨日对本报记者表示，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(下称《意见》)中不少提法以前的文件也有涉及，但是这一次表述得 更为清晰明确。

　　湖南省经信委相关负责人表示，目前湖南省有关部门正在制定相关实施意见。

　　《意见》主要从七大方面提出了意见：加大财税支持、缓解融资困难、进一步推动小微企业创新发展和结构调整、支持开拓市场、提高经营管理水平、促进集聚发展、加强对小微型企业的公共服务。

　　其中，财税扶持政策最为打眼。提高增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长到2015年底并扩大范围；自2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税等。

　　另外，《意见》还制定了一系列费用减免政策：自2012年1月1日至2014年12月31日三年内对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费；清理取消一批各省(区、市)设立的涉企行政事业性收费。

　　《意见》还提出，完善财政资金支持政策。2012年中小企业专项资金总规模将由128.7亿元扩大至141.7亿元，以后逐年增加；设立国家中小企业发展基金。中央财政安排资金150亿元，分5年到位，2012年安排30亿元。

　　工信部中小企业司副司长王建翔昨日对本报记者表示，《意见》中不少提法以前的文件也有涉及，但是这一次表述得更为清晰明确。比如，《意见》提出，适当放宽民间资本、外资、国际组织资金参股设立小金融机构的条件，依法设立国家中小企业发展基金也是《意见》的亮点。

　　记者从湖南省经信委方面获悉，针对《意见》，目前湖南有关部门正在制定相关实施意见，推出一系列具体扶持措施。

　　[企业声音]

　　企业负担将进一步减轻

　　湖南大乘医药化工有限公司董事长陈伯适称，在“国九条”出台前，自己周围有不少小微企业老板想融资难度非常大，到银行去贷款要排老长的队，而且成功率很低。

　　去年10月“国九条”出台后，陈伯适感觉小微企业贷款政策开始放松，明显觉得贷款要容易了些，不少银行开始主动给小微企业放款。他的公司因为属于实体制造企业，符合国家贷款政策，也比较轻松地得到了贷款。

　　“《意见》提出减半征收小微企业所得税，绝对是一次大利好。”陈伯适认为，目前很多小微企业日子都过得比较艰难，销售大幅下降。减税后企业负担会进一步减轻。

　　支持打击侵犯知识产权

　　在 湖南广绘轴承公司总经理蒋兆健看来，“加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的打击力度”被明确写入《意见》让他印象深刻。“这些年公司申请了不少专利， 但不少企业肆意盗用，这给公司造成了不少困扰。”目前该公司正准备采用法律手段维护知识产权。《意见》明确提出加强小微企业知识产权创造、运用、保护和管 理水平，给自己增添了不少底气。

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　　小微企业预缴所得税可享优惠

　　本报长沙讯  记者26日从国家税务总局获悉，税务总局近日下发公告，明确小型微利企业预缴企业所得税有关问题。

　　根据之前制定的小型微利企业所得税优惠政策，对符合相关税收规定的、年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　根据税务总局的最新公告，符合条件的小型微利企业，在企业所得税月(季)度预缴时，所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，并与法定税率之间换算成15%的实际减免税额进行纳税申报。

　　税务总局表示，制定这一规定主要是因为现行企业所得税月(季)度预缴纳税申报表填报时，不能直接反映应纳税所得额减免，只反映减免所得税额。

　　一位不愿透露姓名的税务专家解读，这是明确了填表的问题，是对此前出台的税收优惠政策在操作层面的完善。

　　“法 定的企业所得税税率是25%，但实际上，目前符合条件的年所得在6万元以内的小微企业只需交10个点的企业所得税。”这位专家进一步举例，假设一家符合减 税条件的小微企业去年全年的实际利润总额为4万元，今年一季度，企业财务去预缴申报企业所得税，需按1万元的季度所得进行申报，不能直接反映应纳税所得额 减免，只能反映减免所得税额。因此，在填写实际利润总额时需填“1万”，企业所得税税率为“25%”，而在“减免所得税额”一栏则可以填写1万与15%的 乘积，即1500元。一季度该企业预缴的企业所得税款实际上是1000元。

　　小型微利企业所得税优惠政策执行时间为2012年1月1日至2015年12月31日。

　　记者戴丹