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全国社保基金理事会理事长:养老金入市非为救市

来源:新京报 2012-01-16 09:12:58

  本报讯 (记者 李蕾)全国社保基金理事会理事长戴相龙14日在第三届中国经济年会上表示,养老金入市并不是全部投资股票,而只是用其小部分投资股票。养老金投资股市,应坚持长期投资、价值投资、责任投资,客观上有利于股市稳定,而不是被动托市、救市。

  小部分投资股票

  14日,戴相龙称,成立专门机构集中投资运营一部分滚存社会基本养老金,按一定比例投资股票,是促进基本养老基金保值增值的势在必行的措施。

  对于入市的养老金,戴相龙在中国经济年会上解释称,入市的养老金是指具有储备、积累、稳定滚存性质的养老基金,不是现收现付的养老金。“养老金入市”,不是全部投资股票,而只是用其小部分投资股票。

  目前市场上有观点认为,中国资本市场并不健全,股价动荡巨大,不应拿百姓养老钱去冒险。而在市场低迷的情况下,动用养老金也被认为是官方救市托市之举。

  “客观上有利于股市”

  对此,戴相龙称,养老金入市确实能够提振股市信心,养老金投资股市,应坚持长期投资、价值投资、责任投资,客观上有利于股市稳定,而不是被动托市、救市。我国股市管理正在逐步完善,引入养老金进入股市本身就是完善股票市场的有效措施。他表示,欧美国家类似养老金早已进入股市,有的投资比例达到全部运营养老金的一半,从长期看,投资收益率较高。

  资料显示,戴相龙近期多次主张养老金可按一定比例投资股票。在去年12月份的社科院社会保障国际论坛上,戴相龙就建议将部分地方养老金买入股票。

  ■ 背景

  证监会负责人频繁“喊话”

  除戴相龙外,证监会主席郭树清近期也公开表示支持养老金入市。在去年12月出席财经年会时,郭树清称,养老保险全国大概有两万亿的余额,分散在各省,还没统一管理起来,用于像全国社保基金的投资途径。如果组织起来,设立一个专门的投资机构或者委托一个机构来做,这个效果对市场和所有的居民都大有好处。

  近日,证监会基金监管部副主任洪磊也表示,养老金入市要坚定不移地去做。他表示,养老金投资于稳定现金流的上市公司,有利于改善上市公司的治理结构,形成维护投资者权益的机制。(李蕾)

  ■ 专家观点

  “养老金入市旨在保值增值”

  中国老龄化进程加快,但养老金却加速贬值。在此背景下,养老金入市在2011年被重新提上日程。人社部、证监会、全国社保基金理事会等部门开始设计新的“社保基金投资管理体制”。尽管人社部社会保险基金监督司司长陈良1个月前表示,养老保险基金投资运营办法目前并无新的进展。但他同时承认,关于养老金投资运营政策,各方面意见和认识不断趋于一致。

  在去年12月份的社科院社会保障国际论坛上,全国人大常委会副委员长华建敏在社科院论坛上指出,社保养老基金的保值增值问题应该引起足够的重视。他说,在重大投资领域要给予中国的养老金第一优先权。

  社科院副院长李扬认为,养老金进入资本市场非常复杂,养老金进入资本市场会带来稳定机制,但反过来资本市场易变性有可能会侵蚀养老金自身功能。

  原全国人大财经委研究室巡视员王连洲称,养老金入市主要是为了扩大投资管理渠道,实现养老金保值增值。养老金入市的主要目的,决不是也不应当是为了稳定市场,因为“没有责任也没有义务”。希望有关部门在决策时慎重决策,集思广益。 (李蕾)

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