关键词·收入    

　　【报告原文】建立健全职工工资正常增长机制，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。开发农业多种功能，挖掘农业增收潜力；大力发展非农产业，增加农民的非农产业收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。

　　本报记者王城长 长沙报道

　　1月26日开幕的湖南省第十二届人民代表大会第一次会议上，居民增收成为徐守盛所作的政府工作报告的重要内容。报告指出，2013年要力争湖南城乡居民收入增长10%以上。这个目标和湖南2013年GDP增长目标同步：2013年，湖南GDP要力争实现10%以上的增幅。湖南省社会科学院经济研究所所长肖毅敏认为，这种目标设定比较科学，吻合了居民收入增速保持跟GDP增速同步的原则。

　　数据力争城乡居民收入增长10%以上

　　徐守盛在政府工作报告中提到，2013年要力争湖南城乡居民收入增长10%以上。国家统计局湖南调查总队综合处处长彭建霞认为，10%以上的增长目标是科学的。数据显示，过去5年湖南城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%，农民人均纯收入年均增长13.8%。

　　“促进发展成果更多更公平惠及全体人民”成为2013年主抓的六个方面工作内容之一，其中，重点提及将“千方百计增加城乡居民收入”。报告提到，将深化企业和机关事业单位工资制度改革，建立健全职工工资正常增长机制，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；大力发展非农产业，增加农民的非农产业收入。

　　一个细节是，“10%以上”的目标起点均低于2012年湖南居民收入增速和GDP增速，肖毅敏分析，依据现在经济发展势头，“10%以上”应该是能够保证实现，“这种目标也更加务实、科学一点。”

　　横向来看，湖南城乡居民收入水平仍然低于全国平均水平。2012年我国城镇居民人均可支配收入2.4565万元，农村居民人均纯收入7917元。而报告中提出的近期目标是，到2017年，湖南城乡居民人均收入增速快于全国。

　　观点就业率和就业质量直接影响增速

　　事实上，“增收”目标背后有着一个系统工程。

　　“目前，湖南城乡居民收入仍低于全国平均水平。但这还算正常，因为湖南处在中西部地区。”彭建霞认为，影响居民收入增长的因素，一是国家的补贴政策及相关税收政策的调整等；二是去年劳动力出现结构性供不应求，公司大幅提高工人工资。

　　肖毅敏的观点是，当前影响居民人均收入增长的因素主要是结构性矛盾，“当前，有一部分低收入人群以及民营企业的职工收入增速(不够快的)问题，现在民营企业的经营环境不是很好，要将工资收入保持年均10%的增长，有难度。”他同时认为，现有的分配制度也在一定程度上制约居民人均收入的增长。

　　而更具体一点来说，就业率和就业质量直接决定居民人均收入的增速。中南大学教授王林认为，影响居民收入的原因是就业问题：首先，是不是实现了充分就业；其次是就业的质量，如果多数人还在低附加值产业就业，工资就比较低，湖南需要更多更高端化的产业；第三，是劳动力教育水平问题，如果劳动力接受相对高层次的教育，收入相对高一点。

　　2013-2020年城镇居民人均可支配收入年均实际增长速度只要达到6.7%，农村居民人均纯收入年均实际增长速度达到6.3%，就可实现翻番目标。

　　——国家统计局湖南调查总队总队长程子林

　　[个案]

　　她的账单

　　1月26日，长沙市嘉雨社区记账户周颖(化名)带着女儿去电影院看电影。周颖靠一个小店谋生，由于市场不乐观，2012年收入和上年持平。2012年长沙城镇居民人均收入是2.8355万元。周颖说，“我的收入超过了这个数。”周颖习惯有钱就消费掉，“作为女性，我没什么压力，有盈余的钱就给自己和孩子买衣服，带孩子出去旅游。”对于2013年，没有明确目标。“能过日子就行。”周颖说。　记者王城长