1—6月，长沙全市完成固定资产投资1900.5亿元，同比增长21.9%

    新华网湖南频道8月8日电(记者段羡菊、苏晓洲)作为长株潭城市群“两型”综合配套试验区核心的长沙，今年上半年在稳增长上取得哪些成效？为何要推出8000亿元投资计划？钱从哪里来、到哪里去，投资计划能否如期实现？项目发布以后，如何确保顺利实施，目前运行状态如何？日前，新华社记者就有关问题采访了长沙市发改委负责人。

    据了解，上半年长沙市经济社会发展保持了合理的投入强度和增长速度。1—6月，全市完成固定资产投资1900.5亿元，增长21.9%。长沙市发改委主任周岳云认为，面对国内外复杂多变的宏观经济环境，长沙的固定资产投资保持合理增长是来之不易的。更为重要的是，在投资总量增加的同时，投资结构得到了优化。从投资领域来看，工业投资增长18.8%，其中技改投资完成693.11亿元，增长39.2%。从投资主体来看，非国有投资支撑作用明显。上半年完成1467.8亿元，增长23.7%，高出投资增速1.8个百分点，占全社会固定资产投资的77.2%。尤其是在天气连续阴雨、有效施工不足的条件下，长沙的重大项目建设依然保持了合理的进度，除中央和省在长项目外，全市550个重大项目完成投资524亿元，新建项目开工率达到59%。

    一个地方的经济增长，既需要消费需求的拉动，也需要投资需求的带动。近年来，合理的投资增长为长沙的经济发展提供了强大动力。2011年，长沙实现地区生产总值5619亿元，辖区内财政总收入和入库税收均超过千亿元。今年上半年地区生产总值同比增长12.9%；完成地方财政总收入472.03亿元，增长24.1%。

    长沙市发改委负责人告诉记者，当前长沙经济在保持平稳运行的同时，受宏观经济形势的影响，也面临较大的增长压力。为了保持投资的连续性和发展的可持续性，市委、市政府把握稳中求进的总基调，瞄准“十二五”发展的新目标，着力打好“稳增长、调结构、转方式、惠民生”的组合拳，于7月底推介了一批投资项目。这些项目总数为195个，投资总额8292亿元，其中重大项目40个，总投资1736亿元。

    这8000多亿的投资从哪里来、到哪里去，多长时间完成，能否如期实现？

    面对记者的疑问，长沙市发改委介绍：在推介项目之前，市委市政府本着有利于提升城市功能、有利于改善生态环境、有利于推进城乡统筹、有利于促进社会发展、有利于激活消费需求的原则，立足当前，着眼长远，组织了科学论证和精心筛选。周岳云表示，“8000多亿的投资总额看起来很大，但投入的周期是五年以上，平均每年也就1000多亿元，并非一年就能完成。比如城市地铁3、4号线，今年启动建设，施工期可能会达到5年以上；比如小城市和中心镇建设，可能是三五年，也可能是五到八年，甚至更长，这些投资并不是短期内全部投下去，而是根据项目进展情况陆续投入。”

    周岳云强调，“这些项目中产业项目、民生项目占了很大比重，具有绿色、高效、可持续的特点，不是盲目的，而是理性的；不是追求短期效应，而是着眼长远发展；不仅看重投资总量，而要优化投资结构。”“比如，马王堆农产品批发市场、三湘南湖大市场、红星农副产品大市场、高桥大市场等四大市场的搬迁改造，浏阳河流域综合治理、城市绿道建设、城市垃圾处理等改善生态、改善民生的项目，对长沙未来发展具有举足轻重的作用。可以说，既符合宏观调控的政策，也符合长沙发展的实际。”

    项目发布以后，如何确保顺利实施？长沙市发改委表示，单靠财政投入是不现实的，目前长沙的固定资产投入也是以非国有投资为主。在项目实施过程中，长沙将采取政府投入与民间投入、直接投入与间接投入“四轮驱动”的办法，来突破项目建设资金的“瓶颈”，投入的重点在于激活社会资本和民间资本。因此，新增项目不会给地方财政带来债务压力和债务风险。一是充分激活民资。长沙将很快出台一系列支持和鼓励民间投资的政策措施，拓宽民间投资领域和投资范围，积极创造公平竞争、平等准入的市场环境，充分激活民间投资的积极性。二是突出招商引资。进一步创新招商方式方法，切实提高招商引资的针对性和实效性，用优质项目吸引客商。三是增加上市融资。通过优化服务和上市扶持政策支持，降低企业改制上市成本，推动一批符合条件的企业上市融资。四是加强信贷投资。已推出一批重点优质项目，积极与各金融机构加强对接合作，与国家政策性银行、商业银行加强联系和沟通，通过创新信贷模式，争取更多的政策和资金支持。

    记者注意到，长沙自7月底推介一批项目以来，已经积极行动、组织实施。7月30—31日，市委、市政府召开全市推进城乡一体化发展工作会议，就项目中包含的小城市(中心镇)、特色镇建设进行了全面部署，明确了暮云、大瑶、永安、灰汤、铜官等5个小城市，金井、沿溪、镇头、流沙河、花明楼等5个中心镇，开慧、乔口、沩山、莲花、大围山等5个特色镇，并就出台建设用地、资金投入、设施配套、户籍准入、社会保障、公共服务、市场开放、创新体制等八个方面的支持政策广泛征求意见。围绕项目引资、广泛融资，长沙还将赴香港举办招商活动，撬动更多的社会和民间资本投入。

    近年来长沙经济社会发展很快，经济实力接连超越国内多个省会城市，以名列参评省会、副省级城市首位的成绩，夺得全国文明城市桂冠。2011年，中国社会科学院发布《2011年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》，长沙为中部地区唯一进入前10名的城市，报告称国内当年“最耀眼的城市是长沙”。

    就在长沙这份投资计划发布前夕，中国社会科学院城市与竞争力研究中心发布的《全球城市竞争力报告(2011-2012)》显示，长沙成为全球城市竞争力提升速度最快的10座城市之一，位居第四。(完)