7月13日上午，湖南省人民政府第九次全体会议在长沙召开。
湖南省委副书记、省长徐守盛就分析当前经济形势，总结上半年稳增长工作，部署下半年各项工作，确保完成全年稳中求进各项目标的主题发表讲话。7月13日上午，湖南省政府召开第九次全体会议，分析当前经济形势，总结上半年稳增长相关工作，部署下半年各项工作。省委副书记、省长徐守盛要求，认清形势，振奋精神，增强信心，紧紧把握稳增长的重点，把力量和功夫下到实处，确保完成全年稳中求进各项目标。
常务副省长于来山主持会议。省委常委、副省长陈肇雄通报上半年全省经济运行情况。省领导徐明华、何报翔、李友志、盛茂林、阳宝华出席。
全省基本实现时间过半、任务过半
上半年，湖南省全面落实、及时出台实施系列稳增长的政策措施，基本实现时间过半、任务过半。1至6月，全省完成财政总收入1574.2亿元，增长22.5%；实现规模工业增加值3843.2亿元，增长15.4%；实现社会消费品零售总额3632.9亿元，增长15.5%。
徐守盛指出，上半年，湖南省坚决贯彻国家稳中求进的决策部署，及时预研预判全省经济形势，创造性执行中央稳增长政策，把着力点放在扩内需上，全力以赴抓投资、保投资、促投资，实实在在帮助企业解决问题，形成了稳增长的强大合力，促进了投资结构优化、产业质量和整体经济效益提高。但湖南省经济社会发展当前仍面临企业发展困难较多、市场持续低迷不振、投资增长受多重制约、转方式调结构压力增大、制约农业农村发展的因素增多、发展环境仍然不优等问题。
把稳定投资作为扩内需稳增长的关键
徐守盛强调，要把握国家政策面利好、要素保障趋好、项目进展情况较好等有利因素，坚定稳增长的信心，团结拼搏、迎难而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，稳增长、保投资、调结构、抓改革、促和谐、惠民生，努力培育新的经济增长点，力争全面完成或超额完成今年的各项目标任务，为全省长远发展奠定坚实基础。要把稳定投资作为扩内需、稳增长的关键，把年初全面工作部署与年中重点调整安排结合起来，把稳增长与加强督查结合起来，与保投资、促消费、调结构结合起来，与改善民生、维护稳定结合起来，紧紧把握稳增长的重点。
一要放大政策效应。密切关注国家政策出台的新动向、政策实施的重点和节奏，最大限度地争取支持。认真整合政策、执行政策，尽快发挥政策效应，带动各类市场主体加大投入。
二要狠抓项目建设。逐个项目解决审批、资金、征拆、施工环境等问题，加快项目建设进度。把项目和投资的重点，放在重大产业和基础设施、“三农”、民生、自主创新、节能减排、环境保护等重点领域和薄弱环节，带动转方式调结构。通过项目建设拉动本省产业发展、扩大本省就业。只要是同等价格、质量合格，就要多采购本省产品、多雇用本地劳动力，让群众得到看得见摸得着的实惠。
三要坚持协调发展。协调区域发展，各地要结合发展实际，从小事做起，从实事做起，把自身优势转化为现实生产力。统筹城乡发展，充分调动广大农民积极性，力争每年在农村环境整治、水利、交通、国土整治、危房改造等方面办成几件实事；抓好城乡结合部建设，把新农村建设与新型城镇化结合起来，把“建房”变成“造城”。千方百计促进投资、消费与出口协调拉动。
四要强化要素保障。想方设法筹资金，坚持直接融资、间接融资和激活民资多管齐下、多条“腿”走路。各金融机构与湖南同饮一江水，要同唱一台戏，患难与共、共同努力。毫不松懈抓能源保障，抓紧布局一批电源点和能源输送通道建设。
五要推进改革开放。以长株潭试验区的改革建设，带动国有资产、水利、财政、税收、投融资体制等改革。积极稳定外贸出口，推动出口产业转型升级。加快湘南承接产业转移示范区建设，引导各种资本投向实体经济，努力形成产业集聚。
六要抓好民生工作。积极扩大就业，坚持创业带动就业，重点抓好大学毕业生、农民工和就业困难人员的就业服务工作，支持和鼓励大学毕业生和返乡农民工创业。抓好重点民生工程建设，确保如期保质保量完成各项任务。稳定物价水平，抓好社保、教育、医改、救灾救济、食品安全等工作。将食品安全纳入地方政府绩效考核，切实履行职责，让老百姓呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上安全食品。
为稳增长提供强有力组织保障
徐守盛强调，今年是换届之年，各级各部门要加强自身建设，为稳增长提供强有力组织保障。要善始善终抓好工作，绝不能有“船到码头车到站”的思想。坚持以制度管人管权管事管钱，团结协作抓好工作落实。遵守宣传纪律，适度、客观、真实地宣传工作，做到实事求是，经得起检验。改进作风、创新方法，与时俱进地增强本领和能力，防止出现“执政能力不足”的危机。认真抓好2011年省级预算执行和其他财政收支情况的审计整改，探索建立抓落实的长效机制。加强服务、优化环境，依法依规提供方便、快捷的服务。努力建设特别能干事、特别能吃苦的基层党员干部队伍。当前，要坚持防汛抗旱两手抓，毫不放松农业生产，全面加强一季稻和旱粮培管，抓好夏粮收购工作。时刻绷紧安全生产这根弦，深入推进安全生产“打非治违”集中整治，深入开展领导干部入股煤矿的治理整顿。巩固矿产秩序整顿成果，继续抓好河道采砂和水上餐饮的集中整治。扎实做好信访维稳工作，夯实基层基础工作，努力把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。
省长助理袁建尧、省政府秘书长戴道晋，及省直相关部门负责人、14个市（州）的市（州）长参加会议。（记者 唐婷 田甜）
