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长沙推行城乡一体化 乡镇地价拍到200万一亩

来源:华声在线-湖南日报2012年7月11日【评论0条】字号:T|T

  城乡关系的面貌一改变,整个社会的面貌也跟着改变。这是马克思在《资本论》里提出的著名的城乡关系命题。当城市以迅疾的步伐向前迈进时,每一位执政者都在思索:如何实现农村与城市共同发展?

  从2009年开始,长沙以厚积薄发的力量,鲲鹏展翅的气势,大力推行城乡一体化建设,走出了一条体现时代特征、符合“两型”特点、具有长沙特色的城乡一体化发展道路。如今,放眼长沙广袤的大地,城市一片繁华,农村美丽清新,百姓安居乐业,一幅城乡共生、共荣、共享的和谐画卷正在徐徐展开。

  数据一:长沙城乡居民人均可支配收入比从2009年的2.48∶1降到2011年底的2.08∶1,低于全省的2.9∶1和全国的3.1∶1。

  6月底,长沙市统计局提供的数据表明:长沙城乡居民人均可支配收入比从2009年的2.48∶1降到去年底的2.08∶1,低于全省的2.9∶1和全国的3.1∶1。与此同时,长沙农民人均可支配收入增幅连续3年高于城市居民收入增幅,已由2009年的8986元增长到2011年的12717元。

  一升一降之间,反映的正是农民收入由务农为主向务工为主转变、城乡居民收入差距不断缩小这一深刻变化。

  长沙市在统筹城乡发展的千头万绪中,准确地抓住了城乡产业一体化这个“牛鼻子”,大力推进城乡产业的延伸、链接和融合。长沙市从优化城乡产业布局入手,在农村形成了“三环”、“四廊”、“五园”的现代农业体系。“三环”即以长沙市为中心的近郊都市农业、中郊优势农业、远郊传统生态农业。“四廊”即百里优质稻、百里茶叶、百里水果、百里蔬菜四条“百里走廊”产业带,总面积达116万亩。“五园”即分布在长沙县、宁乡县、浏阳市、望城区、芙蓉区的5个现代农业示范园。在城市产业中,长沙形成了发达的都市第三产业圈和以长沙经开区、长沙高新区为龙头,9家国家、省级工业园区为龙身,经济总量达7000亿元的工业经济走廊。

  产业布局确立后,长沙打破产业间的壁垒,力推城市产业向农村转移,农村产业向城市延伸。一幕幕城市产业深度融合的好戏在城乡大地相继上演:

  全市涌现出1600多家休闲农业企业,8万多农民从事休闲农业,年接待游客数量超过千万人次,去年创收近30亿元。

  长沙县按照“南工北农”格局发展区域经济,吸纳20万农民家门口就业,全县去年实现120亿元财政收入,拥有雄厚财力后,该县又用工业“反哺”北部农业乡镇,带动北部现代农业示范园跻身国家级园区。

  浏阳市依托浏阳经开区和花炮产业强大的吸纳功能,转移40万农民进入园区、工厂就业,专门给苹果手机、电脑生产玻璃面板的蓝思科技落户浏阳经开区后,安排当地3万农民就业,去年一年就发放员工工资8亿元。

  ……

  城乡产业深度融合,将长沙城乡产业一体化发展带入一个崭新天地。去年,长沙经济实力在全国省会城市的排名由2009年的第12位晋升到第7位,下辖的4个县(市)全部跻身全国县域经济百强县行列,创造了全国省会城市中绝无仅有的“四小龙现象”。城市居民收入居中部省会城市第一,农民人均可支配收入稳居全国省会城市前三。

  数据二:在长沙一些乡镇,地价拍到了200万元一亩。

  6月下旬,记者辗转数百公里,探访长沙城乡一体化进程,惊喜地捕捉到了这样一个信息:离长沙城区车程3个多小时的宁乡县沩山镇,一宗地卖到了200万元一亩。

  据长沙市农办的调查,近3年来,随着农村面貌发生巨大改变,全市农村集镇土地普遍升值,集镇门面租金普遍上涨,连长沙县开慧乡、望城区乔口镇这些偏远乡镇的门面租金价格也增长了近10倍。

  在长沙的决策者眼里,农村市场空间大,发展潜力巨大。推进城乡一体化建设,就是要从规划、基础设施建设等方面统筹城乡发展,盘活农村资源,激发农村活力,改变农村面貌。

  2009年,长沙启动城乡规划一体化,城乡公共服务一体化、基础设施一体化、生态环境一体化、管理体制一体化等规划相继出台,目前长沙乡镇规划覆盖率为100%,村庄规划覆盖率为72%,居全国先进行列。

  规划蓝图绘就后,长沙市全面启动农村电网扩容、公路通达、安全饮水、环境整治、校舍改造“五大工程”,3年投入50多亿元,全面推进城市基础设施向农村延伸。

  水通了,长沙市已有80万农民喝上了干净、放心、实惠的自来水。到2013年,长沙将实现镇镇通自来水。

  电通了,全市农村新建、改造低压线路9423公里,农村电网基本改造到位。电线粗了,电力足了,电视成镜子、电冰箱成柜子、洗衣机成桶子的无奈与尴尬在长沙农村宣告结束。

  路通了,长沙农村公路总里程达到了2万多公里,85%的自然村通上了水泥路。

  交通便利了,长沙在全省率先实施了农村客运公交化。去年1月,长沙县、浏阳市相继启动了城乡公交一体化。

  环境整洁了,全市农村普遍建立了村(社区)、乡镇(街道)、县(市)三级垃圾处理系统。老百姓欣喜地发现:青山绿水重新回到身边!

  随着农村生产、生活、生态环境的巨大改变,广袤田野上沉寂了多年的各种资源逐渐得到各路资本的青睐。大瑶镇引来通程集团、华天集团两家上市公司在镇上投资兴建大型商业广场、五星级酒店和高档楼盘;开慧乡基础设施完善后,几家开发商相中这里独特的生态环境,接连投资开发生态地产、体育休闲项目;沩山镇大打“佛文化”和高山漂流品牌,吸引了周边几个县的矿老板,竞相参与集镇建设……

  据不完全统计,长沙市启动城乡一体化建设以来,全市推出的城乡一体化招商项目超过500个,引进各类资金近1000亿元。各路资本汇聚农村,推动农村土地升值,盘活了土地这个农村最大的资源,实现了变资源为资本。长沙众多乡镇将土地上获得的收益,又投入到农村各项事业中,实现了城乡一体化建设的良性循环。

  数据三:城乡居民医疗保险整体覆盖人员达到508万人,城乡居民养老保险参保人数已达296万人。

  “救护车一响,一头猪白养”、“脱贫三五年,一病回从前”……这是曾在长沙农村广为流传的顺口溜。

  看病有医保报销、按月领养老金……这些曾只属于城里人的专利。

  而今,在长沙推进城乡公共服务一体化中,惊喜再造。

  2010年7月,长沙在中部地区率先建立城乡居民养老保险制度,全市70万名60岁以上城乡居民一视同仁,按月按时足额同领统一标准的养老金。

  2011年1月1日, 长沙率先在全国完成城镇居民医保和新农合的并轨,启动了城乡居民基本医疗保险办法,500万城乡居民 “人人享有医疗保险”。

  到2011年底,长沙市城乡居民养老保险参保人数已达296万人,其中农村281万人;长沙城乡居民医疗保险整体覆盖人员达到508万人。

  在长沙县开慧镇金山路与滨湖路的交叉口,有一栋英伦和地中海混搭风格的小洋楼,时常传出抑扬顿挫的歌声和婉转的二胡声……该楼是去年10月开慧镇免费开放的综合文化站“驻地”。在双江镇综合文化站,滚灯车、锣鼓亭子等非遗项目引入文化站……

  目前,长沙市各县(市、区)均已建立国家3级以上标准的文化馆和图书馆,所有乡镇(街道)都已建成综合文化站,所有村(社区)已建立文化活动室(中心)。

  为了让文化更好地回归百姓,长沙大力开展公共文化“进村入户”,举办农村文化集市,送文化下乡,让农民朋友在家门口就能品“文化大餐”。如今,湘剧名角把舞台搬到田间地头,晒谷坪里架起放映机,热映大片送到了农民家门口……

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