[摘要]看一座城市的发展变化，从地图中就可以得到答案。透过不断更新的衡阳地图可以看出，城区不断在“长个”。
原标题：从地图里看衡阳发展，衡阳地图到底是怎样出炉的？看这里
看一座城市的发展变化，从地图中就可以得到答案。透过不断更新的衡阳地图可以看出，城区不断在“长个”。衡阳城不断扩大，对地图更新的需求也愈加频繁。那么与我们生活息息相关的衡阳地图到底是怎么出炉的呢？近日，记者特地走访了市国土资源局测绘管理部门。
地图测绘由多种作业模式配合完成
通常我们看到一张张反映地球表面形态和面貌的地形图是相当复杂的。不论是地形起伏变化的山区，还是河流、湖塘水网密集的水乡平原，图上各种各样的地貌和地物符号都准确地反映了地面的实际情况。但这些图到底是怎样测绘出来的呢？
对此，记者采访了市国土资源局测绘管理负责人刘彦。刘彦是智慧城市（运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统）、“一图秀湖南”地图等测绘行业的资深业内人士。
他告诉记者，一张完整的衡阳地形图，是由航空摄影成图、野外数字成图等多种作业模式配合完成。以航空摄影成图为例，首先需根据成图产品的需求，确定比例尺、地面分辨率、航飞高度、航线来采集数据。
其次，把采集的数据提供给湖南省地质测绘院或是湖南省第一测绘院的工程师，由这些专家根据航飞数据设计像控点，实地用专业的仪器测绘每个点的平面坐标和高程，立体采集地面上所有地貌和地物的特征点、线、面，再制作出底图。实际上，地面上任何地貌、地物的描绘都可用其变换点所组成的线条反映出来。如：地貌可用等高线反映出其高低和形态变化；房屋、道路、河流等地物则可用其变换特征点所构成的线和面表示出来；特殊的地貌和地物还有专门的图例符号来表示。
再次，外业人员拿着底图在实地开展精准调绘，对内业采集的各项要素进行现状核查和修改，从而得到一幅初步的作业成果图。
最后，将审定的作业成果图交由具有地图出版印刷资质的出版社进行地图印刷。
以前测绘需要几个月，现在只要几小时
刘彦介绍，早期地图绘制需要测绘员进行实地勘测，先是在一张半透明的纸上用铅笔描绘，然后把地图铺在透明玻璃上，再在上面进行一笔笔描绘。这种方式，画一张图通常要用一两个月的时间，而且这类人工绘制的地图存在精确度不高等问题。
随着测绘科学技术的发展，之前地形图测绘中大量的野外白纸测图，已转向室内的航空摄影测绘和航天遥感测绘，并逐渐迈向全数字化、自动化测图，且误差和投影变形都极小。从理论上讲，以前绘制衡阳地形图需要几个月才能完成的工作，现在只用几天甚至几个小时就能完成。
地形图是经济建设、国防建设和科学研究中不可缺少的工具，也是编制各种比例尺普遍地图、专题地图和地图集的基础资料。据了解，经市国土资源局从国家测绘地理信息局查询获悉，衡阳现存最早的地图是清朝宣统年间（1908—1912年）的城区地图。
不同比例尺的地形图，具体用途也不同。目前主要有1：500、1：2000 、1：1万、1：5万、1：10万等基本比例尺地形图。其中普通群众所购买的城市旅游地图册1：5万或1：10的地图，但地图具体的比例尺则要视制图区域和范围大小而定。而1：500或是1：2000的大比例尺地图，则主要应用于城市规划与管理；国土资源规划与管理；工厂、矿山设计与施工；矿山的储量计算。
由于大比例尺地图，制图的区域范围较小，因此能够较为精确而详细地表示地面地貌、水文、地形、土壤、植被等自然地理要素，以及居民点、交通线、境界线、工程建筑等社会经济要素。
全市路网地图每月更新一次
“刚参加工作时，根本没有想到地图绘测技术发展得这么快。特别是衡阳这座城市的发展，天天在变，现在的地图比以往更容易过时，给我们测绘人员带来了更多挑战。”刘彦在与记者交谈时很是感慨。
随着城区的不断扩容，绘测地图必须及时更新。从某种意义上讲，地图的基础测绘可反映出城市发展情况。所以，对于国土部门对于全市的路网地图基本上做到每月更新一次，城区地形图每半年更新一次，全市地形图每两年更新一次。
2015年3月，为不断提升国土资源管理能力、保障能力、服务能力，我市在全省率先搭建了数字衡阳市县一体化地理信息公共服务云平台，并于2016年9月顺利通过专家验收。
“你看，在这里通过前后对比，可以实时地监测城区的违章建筑点，这是测绘数据生产管理机制等方面的突破和创新，极大提高了基础测绘的效率，促进了测绘成果的转化……”刘彦一边在平台上操作，一边笑着告诉记者，目前在平台上，各县（市）区和职能部门已拓展了350多个专题，实现了全市一张图的地理信息一体化管理、共享和协同服务，为打造“智慧衡阳”奠定了基础。
同时，为充分利用地理国情普查数据成果，并结合乡镇村区划调整，市国土资源局目前正在紧锣密鼓编制一套反映当前最新情况的地图集，不仅为市委、市政府决策提供服务，也为广大市民旅游出行提供便利。（衡阳日报 记者 胡建军）
