建立医疗价格调整机制
按照总量控制、结构调整的原则，合理制定医疗服务价格调整方案。在降低药品（医用耗材）费用和取消药品加成的同时，降低大型医用设备检查治疗价格，合理提高诊查（含挂号费）、手术、护理、床位、中医等服务项目价格，体现医疗服务合理成本和医务人员技术劳务价值。
改革医疗服务价格形成机制，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。加强医药价格监管，建立价格监测和预警机制。
政府履行举办公立医院的职责，落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用等投入政策； 对中医院、传染病院、精神病院、妇女儿童医院以及康复医院等专科医院的投入倾斜政策；对公立医院承担的公共卫生任务和政府指定的紧急救治、救灾援外、支农 支边和对口支援等公共服务经费专项补助。市财政设立公立医院综合改革专项资金，并纳入年度财政预算。
根据“以收定支、收支平衡、略有 结余、公开透明”的原则，以病种分值付费为核心，实行“总量控制、预算管理、月预结算、年度决算”为结算方式的总额控制付费模式。逐步减少按项目定价的医 疗服务项目数量，探索按病种、按服务单元定价。逐步扩大门诊日间手术、单病种费用包干等结算范围。
逐步提升医保保障水平，逐步缩小政 策范围内住院费用支付比例与实际住院费用支付比例间的差距。完善疾病应急救助制度。全面实施城乡居民大病保险。探索推行商业健康保险。加强基本医疗保险、 城乡居民大病保险、职工补充医疗保险、医疗救助、商业健康保险等多种保障制度的衔接，进一步减轻群众医药费用负担。
绩效考核评价以公益性为核心
在现有编制总量内，合理核定公立医院编制数，逐步实行编制备案制，探索建立动态调整机制。人员由身份管理向岗位管理转变，定编定岗不固定人员，形成能进能出、能上能下的灵活用人机制。对医院紧缺、高层次人才，可按规定由医院采取考察的方式予以招聘，结果公开。
建立以公益性为核心的绩效考核评价指标体系。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。
优化城市公立医院规划布局。按照《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》要求和卫生资源配置标准，结合长沙市医疗机构服务人口、服务 半径、城镇化发展水平和群众医疗需求变化，完善区域卫生规划、人才队伍规划和医疗机构设置规划，提高基层医疗卫生服务水平。
提升中医服务能力，完善中医医院、综合医院中医专科的规划，积极推进中医综合区建设。鼓励使用疗效确切、安全、价廉的中医药及适宜技术。鼓励名老中医、专技专长医务人员开设中医诊所，提高中医药在基层的服务作用。
在统一质量控制标准前提下，逐步实行同级医疗机构医学检查、检验结果互认。
推进医教研协同发展，积极扩大全科及儿科、精神科等急需紧缺专业的培训规模。
