【信号四】引导农村土地经营权有序流转,家庭农场将成湖南农村一景

  据第二次中国农业普查的数据计算,我国目前平均每个农业生产经营户只能经营9.1亩耕地,每个农业从业人员只能经营5.2亩耕地,如果扣除物资成本后每亩耕地一年的净收益按500元计算,一个农业从业人员一年的纯收入只有2500元,不如在外打工一个月的收入。

  在湖南农村,这样的现象也屡见不鲜。

  如何破解?去年11月,中办、国办联合下发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,被认为是农村土地集体经营制度的又一次重要突破。

  而省委深改组会议刚刚审议通过的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》,从确权、流转、经营等多方面明晰了我省农民承包耕地经营体制改革的总体思路,将为湖南农村改革、农业发展注入新动力。

  《实 施意见》提出,2017年前,全省将全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作任务;到2020年,全省将培育5万户家庭农场,创建5000个省级示范型家 庭农场和10个家庭农场示范县;力争到2020年,全省农业社会化服务覆盖面达到70%左右,培育新型职业农民30万人。

  对此次改革,会议强调,坚决不损害农民利益、不改变土地公有制性质、不改变土地用途三条底线,严防耕地“非农化”“非粮化”倾向,实现集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”,确保政策不走样、工作不跑偏。

  【信号五】公共资源交易管理体制改革再提速,工程招标等五大类公共资源将全部进场交易

  我省公共资源交易管理体制改革已于去年7月启动。省公共资源交易中心自去年挂牌以来,进场交易数量大幅增加,今年前9个月招标类进场交易成交额达222.14亿元,增长14.07%。

  省 委深改组会议听取了前一阶段改革成果汇报,要求改革再提速。到2016年6月底前,全省各级基本完成公共资源交易平台整合工作,2017年6月底前,在全 省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。省本级范围的工程招标、政府采购、国有 产权交易、医药采购、土地使用权和矿业权出让五大类公共资源将全部进场交易。

  【信号六】全面深化公安改革,让群众少跑路、不跑路

  23日的省委深改组会议还审议通过了《湖南省关于全面深化公安改革的实施意见》,提出要进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关执法公信力。

  会 议要求,坚持问题导向,紧紧抓住群众期待、基层关心的突出问题,抓住制约公安机关职能作用充分发挥的难点问题,抓住影响公安机关战斗力的薄弱环节聚焦攻 坚,特别要强化服务意识,加快直面企业和群众的行政审批和人口服务管理等工作的信息化、便捷化建设,让群众少跑路、不跑路。